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央广网|| 而立浦东·开发奇迹，20年前的一片滩涂上，建起了一座滨海现代新城

央广网|| 而立浦东·开发奇迹，20年前的一片滩涂上，建起了一座滨海现代新城
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“最初 ， 城是没有的 。 ”鲍铁鸣指着一张1999年的临港地区卫星图 ， 今天临港主城区的所在之处被蓝色覆盖 ， “涨潮时 ， 这里是海；退潮后 ， 才露出一片滩涂 。 ”
2002年12月9日 ， 原临港管委会副主任、港城集团董事长鲍铁鸣至今清楚地记得那个上午的天气：小雨、微风、冷 。 他站在大堤上 ， 看着第一股沙流从绞吸式挖泥船“诺西号”的排吸管喷涌而出 ， 兴奋地紧握拳头 。 从荷兰租借来的大型作业船只正以每小时3000立方米的挖泥量向港城围区吹填供沙——那是临港新城建设开局的第一年 。
在海水与泥滩上起一座新城 ， 是这里发生的第一个奇迹 。 新城发展17年 ， 临港迎来“再出发”的历史时刻 。 2019年8月6日 ， 国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》 。 8月20日 ， 临港新片区正式成立 。 无数新奇迹 ， 正接连涌现在这片年轻的热土上 。
让马斯克惊呼的奇迹
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今年1月7日 ， 特斯拉首席执行官马斯克在上海临港超级工厂难掩激动 ， 当众来了段即兴热舞 。 几分钟前 ， 他刚刚向世人宣布 ， 临港工厂正式对外交付国产Model3车型 ， 并启动国产ModelY项目 。
彼时 ， 距离临港工厂开工建设 ， 刚刚过去365天 。 一年来 ， 产能问题一直困扰着特斯拉 。 有媒体报道：“特斯拉恐怕要在弗里蒙特工厂外搭帐篷生产了 。 ”临港工厂实现了从开工到竣工再到投产交付只用一年的神奇跨越 ， 对于特斯拉而言无疑是久旱逢甘霖 。 马斯克热舞时 ， 未必不在暗自庆幸——多亏选择了临港 。
事实上 ， 特斯拉当时建厂的选择有好几处 。 临港招商人员的专业与热情 ， 让特斯拉看到了这一“奇迹”发生的可能性 ， 才最终选择了临港 。
【央广网|| 而立浦东·开发奇迹，20年前的一片滩涂上，建起了一座滨海现代新城】“乘用车企业外资比例政策放宽前 ， 我们就提前做好了土地的战略储备工作 。 最困难的时候 ， 团队也始终锲而不舍地跟踪这个项目 。 ”临港产业区经济发展有限公司董事长王振富说 ， 有一次 ， 特斯拉公司的工程师飞来临港考察 ， 在拟选定的地块前突然发问：这里的盐碱地PH值是多少？抗台风的等级是多少？沿海大堤的标高是多少？面对一连串指向细枝末节的问题 ， 临港招商人员对答如流 ， 给特斯拉方面留下了深刻的印象 。
在谈判过程中 ， 这样的事情时常发生 。 由于时差关系 ， 特斯拉美国总部在做决策时 ， 往往前一天下午发来邮件 ， 要求临港团队第二天凌晨前发来报告 ， 内容包括上海的优势、临港的优势、上海新能源汽车的基础条件、长三角新能源基础配套情况等等 ， 甚至希望在方案中尽可能展现临港的实际情况 ， 问题甚至细到配套住房数量、道路数量、五星级酒店数量、从机场到临港如何通勤、要花多久……几个小时内给出精准而专业的答复 ， 难度不小 。 但对临港产业区公司招商团队来说 ， 却能手到擒来 。
“这些问题问我们 ， 算是问对了人 。 ”王振富说 ， “这些年 ， 同事们为招商工作奔波 ， 早已对临港的一切了如指掌 。 哪怕问哪幢写字楼里有哪几家咖啡馆 ， 我们都可以脱口而出 。 ”
天时不如地利 ， 地利不如人和 。 临港人细致的态度、专业的精神、对机遇的渴求 ， 正是临港的“人和” ， 也是奇迹发生的根本原因 。 也正是凭借这份“人和” ， 临港在新片区揭牌成立前 ， 就在飞机零部件、互联网汽车、工业机器人、集成电路、人工智能等高端制造领域 ， 集聚了一批具有国际竞争力的产品 ， 打下了坚实的基础 。
重点产业已形成多个集群
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2008年9月19日 ， 一辆崭新的荣威550轿车驶下生产线 ， 上海汽车自主品牌临港基地正式落成 ， 一批上下游企业也随之入驻 。
特斯拉的强势登陆 ， 进一步加速了汽车产业链集聚的速度 。 在超级工厂不远处的上海临港均胜汽车安全系统有限公司 ， 总经理范琦拿出一个贴着特斯拉标识的方向盘 ， 摸了摸皮革接线处：手感平滑、无突起 。 范琦说 ， 均胜临港将替代墨西哥供应商 ， 为特斯拉供货 ， “中国工人的技术比墨西哥工人更好 ， 缝纫、装配等做得更熟练精细 。 ”
除均胜外 ， 临港还有多家特斯拉上游供应商 ， 均落在超级工厂周边一带 。 SAS上海公司组装显示屏、仪表盘、空调等零部件 ， 并为驾驶舱模块系统结构做基层开发；上海友升铝业有限公司开发生产高性能、高强度的新型铝合金材料；上海临港长盈新能源科技有限公司生产新能源汽车关键零组件……
企业纷至沓来不仅是因为整车厂的“引力” 。 空港、海港近在咫尺、产业集群规划明晰、承载空间充裕等 ， 选择临港的理由还有很多 ， 开放创新的制度一定是左右决策天平最重的砝码 。
去年10月 ， 临港新片区管委会发布《促进产业发展若干政策和集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业的若干支持措施》 ， 精准聚焦垂直领域 ， 横向覆盖面广 ， 支持力度为国内最高水平 。 上海市亦创新金融支持重点产业发展举措 ， 探索实施重点企业贷款贴息 ， 对新片区相关重点企业给予最高200基点的贷款贴息 。 财政部、税务总局近日发布的关于临港新片区重点产业企业所得税政策的通知则明确 ， 对区内关键领域核心环节相关产品（技术）业务 ， 并开展实质性生产或研发活动的符合条件的法人企业 ， 自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税 。


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