央广网|| 而立浦东·开发奇迹，20年前的一片滩涂上，建起了一座滨海现代新城( 二 )
这些政策 ， 惠及、吸引的不只是新能源汽车一项产业 。 今年年中 ， 瞻芯电子与积塔半导体的负责人见了一面 ， 双方一拍即合——一家设计芯片 ， 另一家则做代工厂 。 两位老总估算了一下 ， 根据新片区的产业扶持政策 ， 设计、流片两端都能获得补贴 ， 未来再申报减税政策 ， 多项叠加 ， 能省下大笔资金 ， 用于研发与扩大规模 。
成立一年来 ， 临港新片区已签约358个项目 ， 涉及总投资额2713.63亿元；新增开工面积124.52万平方米 ， 同比增长433% 。 集成电路、人工智能、航空航天、生物医药、新能源汽车等重点产业领域都已初步形成产业集群 。
撬动投资落地还有两大发力点
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除了在奖补、财税等方面给予支持 ， 临港新片区还找到了撬动投资落地的另两处发力点 。
6月的一个下午 ， 陆家嘴东方文华酒店三楼气氛热烈 ， 百余位来自境内外的企业家们聚在宴会厅里 。 演讲台上 ， 国际知名咨询机构普华永道发布的《临港新片区营商环境发展报告》吸引了所有人的目光 。 在世界银行营商环境指标评估体系下 ， 临港新片区的总体得分达到了83.2分 ， 超过了德国、日本、澳大利亚等发达国家 。 有企业家当即起身咨询与会的临港管委会与开发主体工作人员 ， 话语里已藏不住尽快入驻的急切愿望 。
更优的“软环境” ， 或者说更高维度下的“人和” ， 正是其中一处发力点 。
去年11月 ， 《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》等系列政策发布 ， 一时间 ， “落户临港”成了从业人员们口口相传的流行词 。 境内人才直接落户、“居转户”年限缩短 ， 让许多新片区内的企业能更好地招揽、留住人才 。 海外人才停居留、从业也更自由便利 。
今年3月 ， 临港新片区市场监督管理局揭牌 。 局长严亦军说 ， 新片区的市场监管局与别处不同 ， “业务范围特殊” ， 将统筹协调推进商事主体登记确认制改革 。 4月 ， 临港新片区开始试行企业名称告知承诺制 ， 无需审核 ， 已有2400多家新设企业当场获得企业名称 。 临港新片区还允许境外仲裁机构在区内设立业务机构 ， 与国际惯例衔接 ， 以更好地开展跨境、离岸等国际业务 。
建立高度开放的制度体系 ， 让市场主体、从业人员感到自由与便利 ， 这也是临港新片区制度创新题中应有之义 。
《总体方案》明确了“6+2”的投资贸易自由化制度体系 ， 临港新片区从中分解出了78项政策和制度创新任务 ， 并完成过半；形成了典型创新案例32个 ， 其中近一半与金融创新密切相关 。 金融制度创新 ， 正成为临港新片区的另一处发力点 。
“只用了一天 ， 就解了我们的燃眉之急！”西伯翰（上海）海洋装备科技有限公司员工得知500万美金外债成功获批后 ， 一时还不太相信 。 以往办理类似业务时 ， 还需通过全口径跨境融资宏观审慎管理模式；而临港新片区开展高新技术企业跨境融资便利化额度试点后 ， 符合条件的西伯翰办理跨境融资业务方便快捷了许多 ， 融资需求得以及时解决 。
今年2月14日 ， 中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局、上海市人民政府共同发布“金融30条” ， 支持临港新片区开展各类金融创新试点；3个月后 ， 临港新片区管委会、人行上海总部、上海银保监局、上海证监局、市金融局联合发布“金融50条” 。 这些政策频繁提及跨境资金、离岸业务、接轨国际制度等 ， 突破力度大 ， 含金量足 。
政策发布当天 ， 工农中建交五大行、浦发银行、上海银行、上海农商银行、太平洋保险共9家单位与临港新片区管委会签署了楼宇购置协议 ， 将在滴水湖北岸的现代服务业开放区新建办公楼 ， 打造滴水湖金融湾 。 这是金融机构对临港新片区创新金融政策的热烈回应 ， 足见这些政策多么鼓舞人心 。 金融湾项目已于8月20日开工 。 未来不久 ， 湖畔的芦苇滩涂将华丽转身 ， 成为上海第二个“陆家嘴” ， 并与之形成错位——不仅要提升临港新片区的国际国内金融资源配置能力 ， 还要侧重于跨境离岸业务与风险可控的金融创新 。
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