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中青评论微信公号|录用比61:1，公考面临怎样的挑战

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最近 ， 2021年度的中央机关公务员考试录用工作全面启动 ， 公务员报名热度依然不减 ， 总报名人数有150多万 ， 录用比约为61:1 。 近几年 ， 我国公务员考试规模和影响度不断扩大 ， 每年报名参加中央机关和各地公务员考试的人员 ， 有近千万人 ， 如果加上国有企事业单位 ， 将有几千万年轻人参与“公考” 。 因此 ， 如今的“公考” ， 不仅是干部人事制度改革的重要成果 ， 也是广大青年择业的重要途径 ， 对促进高质量就业和国家治理体系、治理能力现代化都有重要意义 。
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我国公务员考试录用制度建立于上世纪80年代中后期 ， 经过30多年的改革发展 ， 考录制度体系不断健全 ，“凡进必考”已经成为社会的广泛共识 。 其中 ， “公开、平等、竞争、择优”的原则 ， 为建设高素质公务员队伍提供了有力保障 。 总体上看 ， 我国的“国考”已经成为一个品牌 ， 让千百万考生从中受益 。 但面对新形势和新情况 ， 我国公务员考试也面临一些新的挑战 ， 一些深层次的矛盾和问题 ， 需要认真研究解决 。
公务员是一个肩负治国理政重要责任的职业 ， 公务员考试和测评 ， 作为人才选拔方式 ， 不仅具有很强的专业性 ， 也有很强的政治性要求 ， 而且这些政治标准 ， 如“理想信念”“为民担当”等品德 ， 是应当重点测查的核心要素 。 但如何科学准确全面地考评这些要素 ， 仍是需要深入研究的课题 。
对此 ， 有关部门还应进一步完善公务员考试测评的方式方法 ， 在报名资格审查、笔试、面试、考察等各个环节 ， 体现新时代建设高素质公务员队伍的要求 ， 体现“好干部”的标准 ， 特别是在笔试和面试中 ， 不仅要考相关能力要素 ， 还要考察考生的价值观与为人民服务的意识等 ， 将这些要素通过专业的考题体现出来 ， 表现在可以量化和比较的考分和成绩上 。
如何进一步提高公务员考试题命制的科学性、针对性和创新性 ， 也是一个重要命题 。 无论是“公考”还是“高考” ， 考题都是一个指挥棒 ， 对选拔什么样的人才具有重要的导向作用 。 公务员考试不同于一般的知识性考试 ， 它不是对某种学科知识体系的测评 ， 也不同于外语类的水平考试 ， 而是一种对公务员应当具备的能力的测查 。 考题的命制如果不能保持创新和与时俱进 ， 就往往容易陷入程序化和固化 ， 甚至出现每年笔试和面试考题、答题的雷同情况 。 近年来 ， 一些公考培训机构 ， 用相应的套路和答题模板 ， 来应对公务员考试 ， 获得一定的市场认同 。 如果让这种模板化风气漫延 ， 很可能让公考偏离“考能力”的初衷 ， 陷入“八股取士”的泥潭 。
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为此 ， 有关部门要加大我国公务员考试命题特色和规律的深入研究 ， 夯实公务员考题命制的理论基础 。 认真总结我国公务员考试的历史和现实经验 ， 吸取现代人才测评技术成果 ， 加强相关理论问题的研讨交流 ， 鼓励有关科研院所开展相关课题研究 ， 重视高素质的命题专家队伍建设 ， 确保国家公务员考试题命制的科学性和高水准 ， 并在实践中不断创新和提高 。
与此同时 ， 进一步推进公务员考试录用的公平公正也很重要 。 我国公务员考录制度从建立之初 ， 就承载着促进干部人事制度改革的重要使命 ， 公开、公平、公正是公务员考录工作的重要原则和突出特色 。 近年公考规模越来越大 ， 参与人数越来越多 ， 组织管理任务越来越重 ， 给公考的公平公正问题带来新的压力和挑战 。 比如在一些地方的基层面试环节还不够规范 ， 仍然存在打招呼、“人情分”等问题 。 再比如在一些主观题的评判上 ， 由于标准难以统一和量化 ， 受到评判时间和评判能力等因素制约 ， 往往存在打分者主观性、随意性较大的问题 。


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