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指南|限制二选一、大数据杀熟，这部法规将深刻影响平台企业( 二 )


“对于二选一 ， 对于平台设置壁垒不显示竞争对手的内容 ， 反垄断指南的出台将有助于拆除壁垒 ， 当然 ， 作为平台的经营者 ， 肯定会想方设法在拆除显性壁垒的同时设置隐性壁垒 ， 所以可能需要一段较长时间的博弈 ， 才能够把平台的壁垒彻底打通 。 ”游云庭表示 。
《反垄断指南》同时聚焦平台是否存在拒绝交易的现象 。 其对于拒绝交易的认定标准为“在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置障碍 ， 使交易相对人难以开展交易” 。 由此推断 ， 此前在微信中淘宝、抖音等一些竞争平台或应用的链接被限制或禁止分享可能被监管部门认定为拒绝交易 。
【指南|限制二选一、大数据杀熟，这部法规将深刻影响平台企业】“总体来看 ， 国内平台型企业之间普遍存在互设‘壁垒’、开放性不足的问题突出 ， 而对于具有市场支配地位的平台来说 ， 这种禁止或限制性做法 ， 都有滥用之嫌 ， 有违反垄断法的精神 ， 对市场的公平竞争秩序造成很多不利影响 。 ”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧表示 。
激发创业者活力
《反垄断指南》提出的原则之一是激发创新创造活力 ， 维护平台经济领域公平竞争 ， 引导和激励平台经营者将更多资源用于技术革新、质量改进、服务提升和模式创新 ， 构筑经济社会发展新优势和新动能 。
经济运行中的创新往往来自于小企业 ， 《反垄断指南》的一个重要作用是推动科技型企业创新发展 。
“反垄断的根本目的是为了促进市场公平竞争 ， 在巨头形成市场支配地位之后 ， 中小企业创新能力会被压制 ， 甚至被剽窃 ， 这对于激发创新保护创新都具有消极影响 。 因此 ， 加大反垄断执法力度 ， 有助于进一步激发市场活力 。 ”李俊慧对第一财经采访人员表示 。
刘春泉认为 ， 1997~2007年是中国互联网发展的黄金十年 ， 因为这段时期是一个非常典型的自由竞争时期 ， 市场上没有垄断者 ， 市场主体充分释放了活力 ， 所以中国互联网企业获得了很好创业机会和空间 ， 一批互联网龙头企业都是在这一段时间涌现出来的 ， 但近年来大企业的垄断实际上阻碍了创新 。
“《竞争法》的目标在于鼓励市场有充分的竞争 ， 只有市场上有充分的竞争、没有壁垒的情况下 ， 市场主体才会不断发展 ， 才会有新的产品和服务问世 ， 消费者才能得到最大的福祉 。 所以《竞争法》保护的是竞争 ， 而不是竞争者 。 ”刘春泉解释称 。
游云庭也认为 ， 目前市场的情况是 ， 平台垄断使得大企业借助平台优势发展新业务 ， 挤占中小企业空间时非常得心应手 。
“指南的出台对于推动中小企业的发展 ， 防止大企业滥用市场支配地位会有帮助 ， 考虑到中小企业是经济活力的体现 ， 中小企业的繁荣兴盛势必会对经济的发展以及互联网经济的振兴起到很正向的作用 。 ”游云庭说 。
对于消费者在平台网购的时候常常碰到“大数据杀熟”的现象 ， 也就是同一个商品 ， 大数据推送给不同的消费者的价格是不同的 ， 而且往往是老用户、对价格不敏感的用户价格更高 ， 《反垄断指南》亦做出明确规定 。
《反垄断指南》明确提出 ， 具有市场支配地位的平台经济领域经营者无正当理由对交易条件相同的交易相对人 ， 基于大数据和算法 ， 根据交易相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等 ， 实行差异性交易价格或者其他交易条件 ， 或者对新老交易相对人实行差异性交易价格或者其他交易条件 ， 属于实施差别待遇 ， 排除、限制市场竞争 。
《反垄断指南》还明确指出 ， 在消费者端 ， 除了信用状况 ， 其他诸如交易历史、个体偏好、消费习惯等方面存在的差异不得作为平台实施差别定价的借口 。
“消费者之前对于大数据杀熟较难举证 ， 现在大数据杀熟将成为反垄断执法机构 ， 对平台进行执法时的重要考量因素 ， 对平台而言大数据杀熟所涉及的利润相比反垄断执法机构的执法利益显然要小很多 ， 所以指南的出台也会一定程度上遏制大数据杀熟的现象 。 当然 ， 由于竞争环境的公平以及对于大数据杀熟等损害消费者权益行为的规制 ， 平台的垄断利润可能会下降 。 ”游云庭说 。


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