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关键|专访王晓晔：平台经济反垄断关键是维护公平和自由竞争( 三 )


如果合理和科学地界定了相关市场 ， 随后就比较容易地分析一个企业是否占市场支配地位 ， 是否存在滥用行为 。 美国司法部针对谷歌公司的指控 ， 也有相当大的内容是界定相关市场 。 考虑到谷歌提供的产品和服务很多种 ， 这些不同的产品和服务都各自属一个相关市场 。 在界定相关市场方面 ， 《反垄断法》和《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》都有一般性规定 。 因为数字经济有其特点 ， 这方面的界定相关市场可能需要新的发展 。 欧盟委员会正在考虑修订1997年发布的关于界定相关市场的通告 。 简言之 ， 我们在界定相关市场方面应当与时俱进 。 有些反垄断案件可能不需要界定相关市场 。 但是对于涉及滥用行为的案件 ， 界定市场往往是第一步 ， 除非相关企业的市场支配地位非常明显 。 但是 ， 即便欧美的微软案或者谷歌案 ， 这些案件也都界定了相关市场 。
新京报贝壳财经：此次反垄断指南（征求意见稿）有何创新性（或亮点）？
王晓晔：征求意见稿提到垄断协议、滥用市场支配地位行为和经营者集中都是值得关注的重点 。 垄断协议主要指平台经营者之间、平台经营者与平台内供货商、以及生产商与其通过平台销售产品的生产商之间达成的排除、限制竞争协议 。 这里我很想提及一下维持转售价格的协议 ， 即RPM协议 。 欧盟近年来查处了很多这方面的案件 。 另外 ， 指南的征求意见稿点名“二选一” ， 因为这方面的问题引起了各界的关注 ， 特别是外卖平台领域已经运用反不正当竞争法处理过很多案件 。 大家可能更为关注一些重大的案件 ， 例如电子商务平台的之间的“二选一” 。 社会各界希望反垄断执法能够认真处理这方面的典型案件 ， 因为《反垄断法》执法是对《反垄断法》最好的宣传 。
新京报贝壳财经采访人员 程子姣 编辑 岳彩周 校对 薛京宁


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