前言
北宋作为中国封建历史时期 ， 在商业经济上拥有划时代发展意义的封建王朝 ， 实际上在封建时代传统小农经济 ， 进一步发展的同时 ， 为商业经济的发展做出了巨大贡献 。
当然北宋时期出现这样商业经济繁荣的局面 ， 也是有着多方面的原因 。首先 ， 在北宋之前的封建农村社会当中 ， 进行必要的封建土地分配是展现中央集权的重要一点 ， 特别是北魏以来均田制的出台 。
但是随着唐朝前中期 ， 均田制彻底走向了破产 ， 使得此后中国封建王朝中央政府貌似不会再针对土地分配方面 ， 进行具体的方针制定 。也就是说此后的封建王朝开始尊重封建社会发展的历史趋势 ， 封建地主土地所有制进一步发展 ， 标志着土地开始愈发集中化 。这样一来 ， 就成为了北宋时期农业租佃制经济发展的重要历史基础 。
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而租佃制经济的发展 ， 实际上标志着北宋时期农业生产经济的剧烈变革 ， 在这种新型封建土地生产关系的推动下 ， 使得农业生产出现了明显的商业市场化倾向 。租佃农民需要交纳一定的实物或者货币 ， 作为租种封建地主土地的田租和赋税 。由此一来 ， 促使了两宋时期商品货币经济的快速发展 。
北宋时期商业经济的快速发展 ， 除了在农业经济发展变革的基础上得以实现之外 ， 传统的手工业制造技术的提高、规模的扩大 ， 商业市场的广阔 ， 也是其中的重要因素 。再加上北宋中央政府对于商业经济发展的态度有了明显转变 ， 传统的重农抑商思想开始削弱 ， 这为北宋商业经济的发展开拓了思想境界 。
在商业经济不断发展的情况下 ， 由于商人以及商品市场拥有创造巨大经济体量的可能性和潜力 ， 因此北宋中央政府对于商人以及市场的管理也不得不开始规范化、系统化、法制化 。
《文献通考》载："关市之税 ， 凡如布帛、香药、宝货等 ， 又民间典卖田地、店宅、驴骡等 ， 又商人贩茶、盐等 ， 有敢藏匿物货 ， 且为官司所捕获者 ， 没其三分之一 。"
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虽然名义上北宋政府对于商业经济的发展 ， 特别是对市场的管理 ， 采取了一定的放手政策 ， 但是在必要的封建法治管理上是不可马虎的 。因为中央政府要对这些商人的资产进行有效的把控 ， 不能够让他们不断壮大 ， 最终成为与中央政府分庭抗礼的角色 。其中能够掌控商人利益 ， 防止商人势力无脑扩大化的重要手段 ， 就是禁榷制度 。
所谓禁榷制度 ， 就是由封建中央政府出面 ， 并且出台相应的封建法律政策 ， 将关乎社会民众日常生活利益的一些必需品进行生产、加工、制造、销售等过程的高度控制 ， 特别是拥有巨大经济利润空间的盐、铁、酒等产品的控制更加严格 。早在汉武帝时期其实就已经实行了盐铁官府专营 ， 大大增加了西汉政府的财政收入 。北宋时期 ， 中央政府除了延续盐铁专营之外 ， 还对一些新的手工产品、矿产也进行了严密把控 ， 由此为中央政府创造了巨大的经济收益 。
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【辽宋夏金|“租佃制”到“禁榷制”，北宋是如何一步步增强经济大国形象的？】禁榷商品范围的扩大使得中央财政收入广泛化
中国历史时期的禁榷制度 ， 其是封建王朝解决政府财政危机 ， 增加政府财政收入 ， 不断加强中央对于全国经济专制统治的重要方式、手段 。这种真正意义上的禁榷制度 ， 实际上早在春秋战国时期就已经出现了 ， 比如在春秋时期齐桓公改革的思想当中 ， 就将全国的盐进行统筹生产、销售 ， 然后盐税之收益全部收归政府 。
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