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其二 ， 颁布假释制度 。
1913年 ， 北洋政府参考西方管理牢狱的方法 ， 正式颁布《监狱准则》 。新准则下 ， 前清犯人如果入狱期间表现良好 ， 且狱期达到了一定年限 ， 便可申请假释 。
值得一提的是 ， 宣统退位后 ， 袁世凯担任民国大总统 ， 其实颁布过一道类似古代大赦令的总统令：
凡民国元年3月10日以前“除真正人命及强盗外” ， 一切罪犯“无论轻罪重罪、已发觉未发觉、已结正未结正者 ， 皆除免之” 。
前面的内容 ， 就是对这道总统令的分析 。
总结
【清朝|清朝灭亡，牢里的犯人怎么办？大部分继续坐牢，有一种人直接释放】：北洋政府释放的前清犯人 ， 基本是小摸小偷等轻罪犯 ， 或革命党、触犯封建王朝忌讳（在民国政府看来）的无罪之人 ， 那些犯罪性质恶劣的犯人 ， 不可能因为改朝换代而逍遥法外 。所以 ， 人一定要遵纪守法 ， 不要心存侥幸 。
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