修剪自己种的树被罚14万,这合理吗?

上海73岁的李先生因采光问题
修剪了自己种的一棵树
没想到却被罚款14.42万元
整件事情的经过是怎样的?
当事人如何看待这一次处罚?
修剪自己买的香樟树
被城管罚款14.42万元
李先生和老伴儿都十分喜欢植物
20年前
李先生花费1.1万元
买来了香樟树的小树苗种在花园里
因长势太盛 , 很快挡住了窗户
10年前
李先生经物业同意
把树挪到了花园外面的空地上
结果香樟树长得更加肆意
对身后屋子花园的阳光遮挡严重
今年1月
李先生雇人剪掉了这棵香樟树的全部分枝

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采光的问题解决了
但另一个麻烦来了
当天城管就通知李先生
他这是未经绿化管理部门审批
擅自砍伐树木
要罚款14.42万元

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李先生: 这么一个重罚 , 我觉得有点想不通 , 并不是像他们说的要把它砍掉 。 当时我的出发点是(把树)修低一些 , 因为我们年纪大了 , 吃不消每年修剪它 。
上海市城管部门认定为“砍伐”
上海市城管部门
引用了两份技术指南 。
他们这样解释:
根据《上海市居住区常见树木修剪指南》 , 香樟树“过度修剪”的标准是保留少许树干 , 如果再往下剪 , 只剩下树干 , 就属于“砍伐”;而根据《上海居住区绿化调整技术规范》 , 李先生虽然保留了2米左右的主干 , 树没有死 , 但因为树不能在一个生长周期恢复树冠形状 , 也要被认定为“砍伐” 。

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北京大学建筑与景观设计学院副教授 李迪华: 修剪技术指南是针对园林公司、园林行业的指南 , 我有点质疑 , 这个处罚存在不合理、不合情 的问题 。
李教授表示 , 处罚前应该充分调研这棵树是否影响居民的日常生活 。 如果确实有必要进行修剪或者移走 , 那么只是存在一个程序不当和谁来移的问题 。
李先生称修剪前曾咨询绿化部门
得到回应:不受理
采访人员跟随李先生
在小区乘车转了一圈
看到不少经物业修剪的树木
和李先生修剪的结果
并没有明显差别
都只是保留了树干

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李先生: 当时修剪时打电话问过区绿化部门 , 是否需要审批 , 得到的回应却是“我们这里不受理” 。  所以 , 我们才参照周围物业 ,  他们这么修的 , 我也这么修 。
但在今年3月召开的听证会上
最终仍是按“砍伐树木”处理
城管部门引用了2006年公布的
绿化补偿标准
李先生的香樟树认定价值为28840元
按照最低标准5倍赔偿
即14.42万元
但问题是 , 现在香樟的价格
对比十多年前
已经出现了较大幅度的降价

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看完恐怕很多人会想问
虽有规定
但相关部门是否有做到执法普法
况且老人修剪前曾咨询绿化部门
却得到了“不受理”的回答
也不免引起网友如下的质疑
“电话咨询不你管
修剪完了来罚款”

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白岩松也发表了自己的看法:
究竟是修剪一棵自己种的树
给环境带来的危害大?
还是不问青红皂白
不问法理情僵硬执法
给环境带来的危害大?
接下来这个处罚会向哪个方向走?
或许各方也都该更好地回应一下

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