瞭望：带薪休假被认为误事基层干部为何休假难？( 三 ) window.sina_survey_config = {//注释

　　当地部分受访基层公务员表示，脱贫攻坚进入“啃硬骨头”阶段，这两年贫困县脱贫摘帽任务重。“即使上面不要求，很多公务员也不得不加班。”

　　还有受访公务员向采访人员反映，由于专岗专责无人能顶替，自己休假就会造成岗位暂时空缺，这也让带薪休假很难落实。

　　山东社会科学院宪法学与行政法学研究室主任白利寅对《瞭望》新闻周刊采访人员说，基层公务员是承担与行使政府行政职能、实现基层治理的主力。但当前基层机关部门的主要工作方式，仍是将任务打包分解、层层下压，公职人员疲于应对、不停加班，也令职能落地效果大打折扣。

　　“普遍、无差别的加班，也容易造成形式主义。”山东省委党校党的建设教研部副教授季冬晓认为，从长远看，这一模式容易消减工作热情、降低工作效率。

　　休假难具有普遍性

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　　不仅是公职人员，基层不少事业单位由于长期事多人少，工作压力大，再加上人员配置不均衡、流动性大等问题，职工正常休假同样得不到保障。

　　今年1月，天津海河医院儿科停摆，并贴出告示：“因我院儿科医生超负荷工作，目前均已病倒，自今日起儿科不得不停诊，何日开诊尚不能确定。”

　　天津海河医院儿科仅有3名医生。但一位医生因患病正住院治疗；还在哺乳期的另一位医生自愿放弃哺乳时间坚守岗位，却患上了乳腺炎，高烧不退；还有一位医生则患了感冒，孩子也已入院。

　　对于这一窘境，患者并无太多嗔怪，更多的是理解。但人手如此紧张，休假显然并不现实。医生休假难在一定程度上具有普遍性。

　　尽管多地明确要求落实职工带薪休年假制度，对未按规定安排职工休年假且不给予休年假工资报酬的单位，要按相关规定予以处罚。但“违规单位”是否会受罚，山西一位公务员直言，在他们县“没人会去主动管，除非下面反映上来”。

　　采访人员从某人口大省了解到，针对劳动者休假制度执行情况，人社部门每年都会对社会企业进行抽查。但公务员队伍和事业单位职工的带薪休假情况，不在抽查范围内。

瞭望：带薪休假被认为误事基层干部为何休假难？( 三 )