《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》明年起施行( 二 ) 11月23日

　　省见义勇为基金会有关负责人说，亟待解决的问题中，见义勇为权益保障问题较为突出。“见义勇为人员流血负伤急需救治、伤残需要救助、牺牲者的家庭需要抚恤，但是其经费未纳入政府财政预算，来源不稳定。”

　　同时，我省见义勇为群体多是“草根英雄”，家庭经济条件一般，却又往往是家庭的支柱，一旦牺牲或伤残，全家人生计都成问题。“应该如何抚恤、优待，由谁落实，原条例规定较为笼统，相关部门职责不明、协调不畅。”省见义勇为基金会相关负责人说。

　　因此，此次修订突出解决对见义勇为人员奖励和保护得“好不好”问题，在理清职责的基础上，重点回答了见义勇为人员权益保护“谁来保障、怎么保障”等问题。

　　关于“谁来保障”，新条例明确职责主体，规定县级以上地方政府负责见义勇为人员奖励和保护工作，设立见义勇为人员奖励和保护工作委员会，明确公安机关承担的具体职责。依法成立的见义勇为基金会，在公安机关的业务指导下依据章程开展工作。

　　对“如何保障”，重点是钱从何来。新法规下的经费保障更为有力，规定来源由政府财政预算费用和见义勇为基金会基金构成，前者按照行政单位财务规则使用和管理，专款专用，实施绩效管理，接受审计监督；后者依照有关法律、法规和章程的规定筹集、使用和管理。

　　为见义勇为提供全程保障

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　　此次立法起草共经历四个过程，省人大常委会组成人员、专家学者、各地各部门围绕实际突出问题，尤其是见义勇为人员权益“全流程”保障反复辩难。

　　新条例从基本生活、医疗、就业、教育、住房等方面，突出建立健全见义勇为人员权益保护保障机制，尤其注重可操作性。

　　针对救治费用，新条例细致考虑多种情况并分别作出规定：如见义勇为受伤人员的基本医疗费用中个人支付部分，由见义勇为人员奖励和保护经费支付；如果因负伤造成长期医疗费用负担较重，不足部分亦从见义勇为人员奖励和保护经费中支付。交通、护理等其他费用，也从见义勇为人员奖励和保护经费中支付。

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