江苏首次实施年度综合考核，基层迎来“减负”及时雨( 二 ) 江苏

把党的建设成效作为专门的一个板块，是本次考核的一大特色。方案显示，考核内容上涵盖了政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争、党委（党组）书记抓党建等方面，充分贯彻了新时代党的建设总要求。

高质量发展，则是这次考核的首要指向。

考核依据的高质量发展监测评价考核指标体系，紧扣经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”，同时重点极为突出。如新增高新技术企业数量、制造业投资占固定资产投资比重等指标，体现了中央对江苏发展的特殊期待；税收收入占一般公共预算收入比重等指标，体现发展综合质量效益；空气质量优良天数、PM2.5年均浓度、城区黑臭水体整治达标率等指标体现新发展理念；垃圾分类集中处理率、村级综合文化服务中心建成率等指标，则顺应人民群众对新时代美好生活的向往。

更加体现差异性，也是本次考核的一大亮色。按照省委、省政府对各设区市的不同发展定位和目标任务要求，在18项共性考核指标之外，专门设置了个性考核指标，促进各地走差异化发展道路。比如，南京突出考核城市首位度的提升，苏州考核制造业转型升级，无锡考核国家传感网创新示范区建设，泰州考核大健康产业集聚发展，连云港考核“一带一路”战略支点建设，等等。

苏州市委组织部副部长胡卫江在研究考核指标后感到，指标体系系统性、科学性强，尤其是传递了明确的导向，就是凭实绩说话，这也是鼓励广大干部扎根基层干事创业，激励干部担当作为。“考核指标体系体现了高质量发展的内涵要求。除了共性指标还有个性指标，体现地区差异性。对于苏州来说，制造业转型升级正是当前重中之重。”

奖罚分明，以“大考”结果促“三项机制”运行

今年出台的“三项机制”之一的《江苏省党政干部鼓励激励办法》，明确了包括考核奖励、提拔重用在内的四大方法手段，如“全面推行设区市、省级机关单位年度综合考核，着重考核贯彻省委省政府决策部署、完成年度重点目标任务情况，评出四个等次”，每年按35%的比例确定第一等次设区市、省级机关单位；连续3年获第一等次的设区市和省级机关单位在干部选拔使用上优先考虑等。

本次综合考核的结果，将成为执行“三项机制”的重要依据。根据省委省政府部署安排，明年一季度前将全面完成本次综合考核。2月底前，对考核结果、领导班子和领导干部年度考核等情况进行汇总，确定各地各部门考核等次，评定20个推进高质量发展“先进县（市、区）”、20名优秀县（市、区）党政正职，真正体现“三项机制” 奖罚分明的导向。