市县级改革模板来了!江阴重构县级交通运输综合执法体系( 二 )
行政管理体制改革是江阴县级城市集成改革的“先手棋” , 起步最早 , 改革成效最先突显 , 其中 , 交通运输管理体制改革是其行政管理体制改革的重要组成部分 。
在我国 , 大量事业单位承担着行政、执法、公益服务多种职能 , 政事不分、机构重叠、职责交叉、效能不高等弊端较为突出 , 审批和处罚环节多、流程长 。
交通运输系统下属事业单位众多 , 多头管理、重复执法等问题更为严重 。 对内路政、运政、航政、海事、港政等部门相互割裂 , 同一道路由多家单位执法人员轮番检查 , 造成资源极大浪费;对外各单位与公安交警、城市管理等部门管理界限模糊 。 于百姓而言 , 一旦受到交通运输相关处罚 , 往往摸不清到哪个上级单位处理 。
2016年 , 中央把交通部作为承担行政职能事业单位改革的试点部门 , 于2017年出台改革顶层指导意见 , 并提出在江苏等四省份开展省、市、县三级试点 。 与此同时 , 综合行政执法体制改革作为江阴集成改革的重要组成部分 , 要求在交通运输等7个领域组建7支执法队伍 。 据此 , 2017年10月 , 江阴正式启动交通系统行政职能事业单位改革和综合行政执法改革 , 确立了“政事分开、一支队伍管执法”两个目标 。
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