民营经济“19条”配套细则系列解读( 四 )

2026-01-30

　　工业用地实行租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应，土地使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地价款。对于这项政策，配套细则明确，工业用地出让前拟定出让方案时，自然资源管理部门应根据市场需求、产业特点等确定拟采用的国有建设用地使用权供应方式。工业用地租赁、先租后让、弹性年期出让等供应方式，其审批管理按照现行工业用地招标拍卖挂牌出让程序执行。政府采取租赁方式供应的国有建设用地，土地租赁期最长不得超过20年，土地租金在租赁期间可不作调整。承租方按照合同约定缴纳租金后，持租赁合同和租金缴纳凭证、完税证明等材料申请办理不动产登记。

　　配套细则还明确，政府采取先出租后出让方式供应的国有建设用地，供地的总年限一般不超过20年。租赁期限6年（包括3年基建租赁期、3年投产租赁期），租金标准按照该地块公开招标拍卖挂牌起始价的20%确定、一次性收取。承租方在付清租金后，持合同和租金缴纳凭证、完税证明等材料申领建设用地批准书。土地租赁期间不办理不动产登记，国有建设用地使用权、地上建筑物、构筑物及其他附属设施不得转租和抵押。

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