孙学工：多重约束下探寻经济高质量发展之路( 七 )
一是处理好发展速度与发展质量的关系 。 经济发展速度和经济发展质量是辩证统一的 。 一方面 ， 不顾发展质量只追求发展速度 ， 必然导致发展不具可持续性 ， 或因经济结构失衡或因环境和社会代价过大而戛然而止 ， 速度最终也会掉下来；另一方面 ， 按照质—量变化规律 ， 质变是建立在量变基础上的 ， 经济发展质量的提高要在经济生活正常循环中才能实现 ， 学习曲线等经济规律也表明效率的提高、技能的提升是积累生产量的函数 ， 因而没有一定的经济发展速度导致的量的积累 ， 经济发展质量的提升也难以较快实现 ， 就业民生等问题也会凸显 。 发展速度与发展质量关系的平衡点是经济增长保持在潜在增长水平上 ， 既不过度刺激使经济增长超出潜在增长水平 ， 也要采取必要的宏观政策进行逆周期调节使经济增长不明显低于潜在增长水平 ， 特别是要防止出现经济危机打乱经济生活的正常循环 ， 从而为发展质量提升创造良好的宏观环境 。
二是处理好发展新动能与传统动能升级改造的关系 。 经济发展质量的提高从产业层面来看是产业体系的整体性运动提升 ， 既包括顶部的“无中生有”的全新产业的产生 ， 也包括底部落后过时产业的退出 ， 还有中间大量既有产业的升级改造转型 。 需求的多层次性、多样性决定了产业体系内产业的多样性与多层次性 。 因而高质量发展既要重视顶部和底部产业的新旧动能转换 ， 也要关注中间部分传统动能的升级改造 。 宏观经济管理中必须充分考虑新旧动能转换的速度和节奏 ， 既要避免旧动能退出过快、新动能不能及时接续而造成经济失速 ， 也要防止旧动能退出过慢、挤占新动能发展空间导致质量提升进程缓慢甚至停滞 ， 还要积极推动传统动能沿产业链价值链升级提升产品品质和质量 ， 从而在保持经济中高速增长的基础上实现发展质量持续提升 。
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