孙学工：多重约束下探寻经济高质量发展之路( 八 )
三是处理好供给与需求的关系 。 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面 ， 两者相互依存并相互促进 。 供给是因满足需求而存在 ， 但也可创造新的需求 ， 有效需求由现实的供给所决定 ， 同时也可引导牵引未来供给的发展 。 高质量发展从长期看更多是属于供给侧的 ， 高质量发展的重点是建立以技术进步为基础的高质量供给体系 。 但同时 ， 高质量发展不能忽视需求的作用和影响 。 首先 ， 高质量概念本身就是以更好满足需求为标准的 ， 脱离更好满足需求对质量高低技术优劣就无法做出评判 。 其次 ， 在市场经济条件下 ， 供给只有在适宜的需求环境中才能成长提高 。 因而推动经济高质量发展 ， 应把改善供给体系质量作为主攻方向 ， 加快科技进步、优化供给结构、提升供给效率 ， 同时要保持总需求的稳定 ， 防止大起大落 ， 并不断调整优化需求结构 ， 推动经济实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升 。
四是处理好市场与政府的关系 。 推进高质量发展 ， 必须要发挥市场在资源配置中的决定性作用 ， 高质量发展内涵所涉及的更好满足需求、高效率等因素以及背后的激励机制等都需要良好的市场机制去实现 。 但同时政府在推进高质量发展中的作用也很重要 ， 这一方面是因为 ， 创新是高质量发展的核心动力源 ， 在创新领域会存在着市场失败需要政府去矫正；另一方面 ， 高质量发展过程是一个取得系统最优、获得动态比较优势的过程 ， 而市场的决策偏短视偏局部 ， 需要政府在激发创新、推进重大经济结构调整和防范系统性风险中发挥引导作用 。 因而推动高质量发展 ， 要坚持辩证法、两点论 ， 要把“有效市场”和“有为政府”的作用都发挥好 ， 构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制 。 （作者：中国宏观经济研究院经济所所长 孙学工）
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