坚持稳中求进 深入推进新一轮农村改革( 三 )
深化农村集体产权制度改革 探索农村集体经济新的实现形式
当前 ， 我国农村集体产权制度改革区域之间仍不平衡 ， 一些地方集体资产家底不清、产权归属不明、管理不够规范、收益分配不够公开 ， 部分股份合作社运行质态不高 ， 亟须通过深化改革来完善制度、增强活力 。 改革的目标就是构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度 。
在深入推进农村集体产权制度改革方面 ， 文件提出 ， 贯彻落实中央决策部署 ， 要抓好农村集体资产清产核资 ， 把集体家底摸清摸准 。 稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围 ， 推广实行股份合作制成功的经验做法 。 盘活农村集体资产 ， 提高农村各类资源要素的配置和利用效率 ， 多途径发展壮大集体经济 。 对市场经济条件下农村集体经济新的实现形式和运行机制的探索 ， 有利于广大农民群众实现对集体资产的占有、使用和收益分配的权利 ， 共享农村改革的发展成果 。 同时 ， 要研究制定农村集体经济组织法 。 健全农村产权流转交易市场 ， 推动农村各类产权流转交易公开规范运行 。 研究完善适合农村集体经济组织特点的税收优惠政策 。
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