农村土改为何两次延期?专家:一些试点未能领会深意( 四 )

比如 , 在农村土地征收制度改革试点中 , 试点地区在缩小征地范围、规范土地征收程序、完善合理规范多元保障机制、建立土地增值收益分配机制方面进行了系统的政策设计并付诸实践检验 。 统筹协调推进三项改革试点之后 , 其他试点地区也积极跟进 , 稳步推进土地征收制度改革 。

在农村集体经营性建设用地入市改革试点中 , 试点地区按照“同权同价、流转顺畅、收益共享”的目标要求 , 围绕“入市主体、入市范围和途径、服务监管和增值收益分配”四个核心问题 , 积极稳妥推进改革 , 交易比较活跃 , 初步形成了比较完整的工作制度和政策体系 , 社会接受程度较高 。

至于宅基地制度改革 , 在三项试点中涉及权利主体最多、历史遗留问题最为突出、利益关系最为复杂 。 各试点地区通过精心组织、大胆尝试 , 在宅基地依法取得、有偿使用、自愿有偿退出、用益物权实现、民主管理等方面取得了积极进展 。


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