地方机构改革直指基层权限不足如何应对新考题( 九 ) 瞭望丨地方机

改革开放40年的经验表明，机构设置要与经济社会发展同频共振。在发挥政府职能的同时，向市场和社会放权，有利于充分激发市场和社会的活力。

受访专家表示，通过“放管服”改革，地方各级政府需进一步简政放权，破除体制机构障碍，真正使市场在资源配置中起决定性作用。由于各地实际情况不同，推动地方机构改革要根据地方经济社会发展水平，实现政府与市场和社会主体的有机联动。

机构设置的变化，必然带来职能的转变。如何科学划分职责配置，如何实现新机构新人员的有效融合，机构改革如何真正促进职能转变等等，是摆在地方机构改革前的“新考题” 。

职责转变，不是简单的“加减法” ，而是整体的系统优化。多位专家认为，要打破部门之间长期固化的权力和利益格局，解决部门之间职能交叉重叠问题，必须着眼全局，而非某个部门，要注重职能体系的系统性。

“在经济发展过程中，目前我们还缺少两个清单，一是政府直接配置资源方式与规模清单，二是各级政府直接配置资源的政府职能清单。 ”宋世明说，如果有了这两个清单，有利于市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，做到机构改革与职能转变的和谐统一。

本文原始标题为：地方机构改革直指基层权限不足如何应对新考题---来源是：

地方机构改革直指基层权限不足如何应对新考题( 九 )