政企合作模式开启秦皇岛城市污水治理创新之门秦皇岛小汤河

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秦皇岛小汤河美景。人民网采访人员余璐摄

“绿水潺潺，幽波荡漾，菖蒲护岸，野鸭嬉水。 ”这是秦皇岛小汤河如今的美景。 “曾经的小汤河水量不大。自从第三污水处理厂每天将处理后的清水引入小汤河后，干枯的河流动起来，好几年见不到的小野鸭随处可见，两岸的生态环境改善了，在河边遛弯的人也络绎不绝。 ”小汤河沿岸的居民高兴地向采访人员说道。

2018年，秦皇岛市运用PPP模式，将污水污泥处理项目整体打包移交给有经验的社会资本方打理，为改善城市环境、提高污水污泥处理服务水平、提升城市市政基础设施承载能力，注入了新的动力。

“秦皇岛市污水污泥处理PPP项目落地运营后，北控水务集团精细化的管理让秦皇岛排水事业转型升级，秦皇岛区域统筹管理的‘大排水’格局促进了政府、企业、社会多方受益。 ”北控（秦皇岛）水务有限责任公司总经理田楠林说。

秦皇岛市城市排水开启PPP之旅

PPP模式，是指政府与社会资本（企业）为了提供公共产品和服务，将部分政府责任以特许经营权的方式转移给社会资本方，政府与社会资本方建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会资本方的投资风险减小。通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。