原创<br> 护国元勋蔡锷传奇之三十二：国权宪法( 二 ) 原标题：护国

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第一届国会会场

1912年12月28日，蔡锷致电袁世凯、黎元洪、国务院及各省都督指出：“宪法条件，纲维万端，所重不在形式而在精神。精神有所指归，而后其条文字句乃得根据以发挥光大之。 ”他认为， “今日吾国宪法精神之所在”有二。第一、“必建造强固有力之政府” 。他认为，民国初建，百废待举， “若不极力扶助政府，假之以实权，而复事事为之限制，时时为之动摇，国本不固，则国脉以伤，自保犹且不能，更乌足以对外！……北美为共和先进之国，素守门罗主义者，近亦极力倡导国家主义，以图谋发展。诚以世界竞争潮流日益促进，非集权统一不足以伸张国力，保障民权，非有强有力之政府，又不足以收统一集权之效也” 。第二、“必适合中国之现情” 。他指出， “一国有一国之特点，英国之宪法、惯习，不能遍行于欧洲，美国之天性自由，不能普及于大陆。矧以中国固自有特别之历史、民情、习惯，而必求一一吻合于他国，所谓削足适履，有背而驰耳。 ”

1913年2月7日，蔡锷又通电各省都督，进一步提出其国权宪法主张：“民国成立，迄于今日，省自为政，中央力薄，不能收指臂之用，以致财政紊乱，政令纷歧，外侮内讧，相缘以起。推求其故，则现政府法律上之实力，不能发展国权，实为最大原因。故民国宪法宜以巩固国权为主义。国权巩固，国力自张，然后有发达民权之可言。欲巩固国权，则凡障碍国权发动之制度决不可采。 ”