十个维度解密房地产税:细雨欲来风满楼( 八 )
由于我国各地经济状况、收入水平差异较大 , 直接“一刀切”征收不太现实 , 根据“因城施策”和“分步推进”原则 , 预计未来房地产税征收范围应该是部分覆盖 , 先对一二线热点城市增量住房开始渐进式扩大试点范围 , 从增量扩大到存量 , 从高档住宅扩大到普通住宅 。 三四线城市暂时不征或者给予一定的豁免条件 , 且同一城市核心区域和非核心区域的征收标准会有不小的差异 。
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计税依据:以评估值为基准 , 适当会有折扣
房地产税计税依据可分为从价、从量、从价和从量同时计征三种方式 , 考虑到从量计征过于简单 , 无法在不同地区间做到公平征收 , 因此 , 大部分国家和地区采用从价计征 , 如美国、英国、加拿大、香港等 , 都是以市场价值作为计税依据 。
上海和重庆也是从价计征 , 上海试点初期以市场交易价格为计税依据 , 按实际交易价格也就是市统计局公布的上年新建商品房均价的70%计算缴纳 , 后期参照市场价格确定的评估值征收 , 评估值按规定周期进行重估 。 重庆是初期以房产交易价也就是房管局公布的上两年内新建商品房均价作为计税依据 , 待条件成熟后按房产评估值征收 。 财政部原部长肖捷曾明确表示“房地产税将按照房屋评估值征收” , 因此 , 新出台的房地产税将按照评估值也就是房屋市场价值 , 而非房产原值(即购房时价格)征收 , 当房价上涨时 , 房地产税负增加 , 可起到抑制房价上涨的作用 , 但由于近些年房价波动较大 , 最终评估值可能会有折扣 , 设定适当的评估率 。
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