事业单位改革，跟“铁饭碗”说再见？( 三 )
长期以来 ， 中国的事业单位带有很强的计划经济色彩 ， 各项事业一直采取由政府直接组织的方式 。
比如 ， 许多事业单位套用行政级别 ， 建立科层制的组织形式 ， 按行政机关的形式运行 ， 按政府管理的方式提供服务 ， 造成了行政化、官僚化等问题 。
在计划经济体制下 ， 事业单位的所有内部事务都要接受严格的计划管理 。 这种僵化体制的结果就是一项简单的工作却要通过层层审批才能落实 ， 机构及个人都缺乏积极性 ， 运行效率极其低下 。
再比如 ， 中国长期以来对公共事业资源配置缺乏明确的目标 ， 各事业部门和单位之间不通有无 ， 相互分割 ， 相互封闭 ， 导致了大量低水平的重复建设 ， 造成了公共事业资源的大量浪费 。
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