杭州桐庐：眼睛向下破解“痛点”( 三 ) 搭建亲清政商

服务基层，要有问题导向。为解决基层干部会议冗长繁多、陪会等“会议之痛” ，桐庐提出“加强办会源头控制” 。对于干部在改革创新中怕问责，不敢为、不想为、不作为的一些状况，桐庐出台深化干部容错免责机制，让干部卸下“思想包袱” ，甩开膀子加油干。在解决历史遗留问题、部门法规“相互冲突”问题和大胆改革创新中，试行容错免责事前备案审查制度，建立失实信访举报澄清工作机制。

服务基层，要真抓实干。 “基层办”实行分层协调交办机制。对于部门协调有难度或需多部门研究落实的，由县领导领办协调处理；属部门职权范围内并可以处理解决的问题，通过交办单等形式直接交部门办理，并限定7个工作日内反馈办理情况；从全县干部队伍中选聘工作经验丰富、攻坚克难能力突出的同志组成专家组，定期会商、解决难题。

与此同时， “基层办”也建立效果评价及通报考核制度，对办理过程持续跟踪督促，对部门服务基层实效实行绩效评估，最终形成问题搜集、交办、督办、反馈、结果运用闭环办理机制，真正实现“基层吹哨、部门报到” 。如每季度召开一次“述职会” ，对年初确定下来的重点工作完成情况作出汇报和点评；到年底召开一次“评议会” ，由乡镇（街道）、县级机关部门主要负责人来对县四套班子领导全年工作“打分”和评议。