河南构建管理执法服务三位一体模式( 七 ) ：柔性执法让

实践中出现的暴力抗法、群体性事件等,多与执法方式简单粗暴有关。陈晓伟说,自推行服务型行政执法以来,全省从推广说理式执法文书,到推行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度,再到推行行政指导、行政调解、法律风险防控。经过多年实践,许多部门已切实感受到柔性执法带来的好处,坚持柔性为主体、刚性为后盾,柔性执法方式优先适用已经逐步成为行政执法部门的共识。

从全省服务型行政执法网络调查问卷统计情况来看,有89.96%的执法人员认为行政指导、行政调解等柔性执法方式在管理、执法和服务中的作用明显。

建立216个执法示范点

“七年来,服务型行政执法建设从典型带动到建章立制,形成长效机制,是一步一个脚印,扎扎实实走过来的。 ”陈晓伟说,作为新型执法理念和执法模式,服务型行政执法经历了“从有人质疑到理解深化、从有单位消极抵触到自觉行动、从系列文件到示范点全面开花,从行政执法满意度一般到逐年提升”的过程,已经彰显了强大的生命力、创新力。