财政部长:今年将减轻企业税收和社保负担近2万亿元( 七 ) 中国发展高层

要实现金融市场制度性开放

易纲同时提出了进一步扩大金融开放的五点考虑。

第一，坚持金融业开放、金融市场开放，要与人民币汇率形成机制的改革相互配合，协调推进。金融服务业开放，要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围等方面，对中外资金融机构给予同等的待遇和同样的监管标准，要以更加透明、更符合国际惯例的方式，同等对待内外资金融机构。金融市场的开放，要进一步完善境外合格投资者制度，完善沪港通、深港通。

第二，要全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，推动落实“非禁即入” ，中资金融机构、外资金融机构皆可依法平等地进入负面清单以外的领域和业务。

第三，完善金融市场开放的制度规则，实现制度性、系统性的开放。加快相关制度与国际的接轨，不断完善会计、税收等配套制度，加强顶层设计，统一规则，同类的金融业务规则尽可能合并同类项。

第四，改善营商环境，进一步推动简政放权，优化行政审批，提高审批过程的透明度和审批效率，加强政策制定的沟通和协调，提高政策制定的透明度，做到规则简约透明。

第五，完善金融监管。中外资金融机构开展金融业务都必须持牌经营，接受监管。扩大市场准入，同时又不断完善监管，使得监管能力和开放程度相匹配。

商务部副部长钱克明

正研究进一步缩减外商投资负面清单