失联跑路预付卡变“吞钱卡” ，专家：建存款保险保证金制度(11) 以优惠为由头

东北大学文法学院副教授牟瑞瑾建议，可以对发行预付式消费卡的经营者建立专用的行业信用档案。 “我们的信用体制应该涉及社会的方方面面，对于发放预付卡的商家要用信用体制进行约束。 ”牟瑞瑾建议，消协或工商管理部门可以设立行业失信惩戒体系，对预付卡发行人进行信用评估并定期予以公示，对失信经营者给予警告、曝光，并将拥有不良信用记录的经营者纳入黑名单。对存有疑似诈骗行为的经营者，应视情节决定是否取消其发行预付式消费卡的资格，情节较重的，吊销其营业执照。

采访人员了解到，作为信用方面的一个探索，预付款消费逃逸的企业黑名单公示如今在江苏、深圳等少数几个地方试行或规划。

为了防范预付消费带来的社会风险，市场监督管理部门可以考虑建立存款保证金制度。牟瑞瑾认为，可借鉴房屋买卖中房款第三方监管机制，对于发卡商家所收取的预付卡销售款项委托第三方予以托管，消协或工商管理等相关部门可在银行设置一个具有保障金性质的监管账户。