失联跑路预付卡变“吞钱卡” ，专家：建存款保险保证金制度(12)

2026-01-21

例如可以考虑，商家事先与资金托管银行签约，向消费者出售预付卡后，将预付卡销售金额托管于银行指定账户。消费者在商家用卡产生消费后，相应的预付款项才转入商家账户；如果没有消费，则预付款仍在资金托管银行设置的专用账户中，一旦商家出现经营问题，消费者可随时向监管机构申请退款，防范预付资金的滥用。

有专家认为，《单用途商业预付卡管理办法（试行）》上述有关规定只规范了企业，个体户发卡仍处于无人监管的灰色地带。对此，张思宁建议，应设置专门举报电话，消费者在被推销“办卡”时如发现商家没有备案则可随时举报。同时在商务部门，按照责任区域进行划地分解，把监管责任明确到人，一旦出现“不备案发卡”“收费跑路”事件后，进行责任倒查和追溯，让监管真正落地。

“本卡不可退款”“过期无效，遗失不补”“不可转让”“解释权归商家”……采访人员采访还发现，办理预付卡时，商家往往限定诸多条款，在限制消费行为的同时，更故意减轻或逃避自身应承担的责任，使得消费者的合法权益难以保障，维权也缺乏基础性条件。

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