借调，借调，借而不调，机关借调乱象亟待治理！(21)

“能力强的，谁都想借过来用。 ”西部某省份一基层单位负责人说，借调是“免费午餐” ，说白了就是找人过来白干活，工资、福利、编制都在原单位，借调单位不花一分钱，还不用考虑借调人员下一步的晋升任职问题，导致“上级向下级借，行政单位向事业单位借，不借白不借” 。

采访人员在采访中发现，上级单位要借人，拒绝了，就意味着得罪人，以后的工作很可能受到影响，所以下级部门很少有说不的。 “借调期限原则上不超过1年，但具体操作中时间不确定，拖的情况很普遍，我们也不好得罪上级机关。 ”西部某高校党委组织部部长李敏说，近5年来，该校有多名教师被借调，借调部门主要是上级教育局，党委组织部、宣传部等。

“我们很喜欢到学校借调，因为学校的老师文化水平高，又普遍比较年轻。 ”西部某市一位街道办事处的负责人告诉采访人员，借调时，一般需要经过学校主管部门也就是教育局的同意，这时候只要把教育局的领导“勾兑”好了就行。