借调，借调，借而不调，机关借调乱象亟待治理！(22)

湖南省委党校党建教研室主任龚永爱告诉采访人员，我国公务员法规定的公务员交流方式只有调任、转任和挂职锻炼三种，并没有借调。也就是说，在一些党政机关流行的借调实际上于法无据。

“法律上没有依据，没有明确规定允许或者禁止，这就留下了很大的弹性操作空间，以致一些地方的借调行为严重异化。 ”龚永爱建议，应出台相关法律法规，对党政机关的借调行为进行明确规范，哪些人能借，哪些人不能借，能借多长时间，超出时间怎么办，以及对借调人员的管理考核方式，都必须由法律法规明确予以规定，避免一些地方继续钻法律空子，打政策“擦边球” 。

“让乡镇一级能留住人才”

从下级部门借到上级部门，或从乡镇借到县城甚至省城，平台更大，视野更宽。当被问及是否愿意被借调时，很多基层年轻公务员都心向往之。