朱元璋建国300年却为何影响了中国700年历史( 四 ) 自成化时代开

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常平仓(战国时李俚创立，用储粮平抑灾害时的粮价，地方政府的粮库)只用于赈粜;

义仓(隋文帝时创，通常是州县一级，是政府面对百姓的第一线粮库)用于赈给;

社仓(宗族或民间自救组织的粮库，南宋朱熹创立)用于赈贷。

四大仓制度的构建，直接购置了从中央到民间的四层保护体系。可以说，是极为稳妥、安全的保障粮食安全的一种方式。但是，自弘治开始，四大仓制度就已经出现了问题。当正德皇帝下扬州时期，苏州、扬州这些江南城市的救灾已经开始靠募捐了。到了万历末年，政府甚至退出了救灾主体的行列。江南地区许多身处救灾前线的反而是乡绅或商人。