论秦始皇的功过是非 一个说不尽争不完的话题( 三 )
(二)
秦始皇第二大功绩 ， 是“废封建 ， 置郡县” 。 此“封建”一词不是指社会性质 ， 而是指政治制度 。 即“封诸侯 ， 建藩卫”之省语 。 有人理解：这只是改变了地方行政制度 ， 如说：“改国称郡 ， 罢侯置守 。 ”这一理解过于肤浅 。 其实际的内容很多 ， 包括了从中央到地方所有政治制度的全面彻底的改革 ， 其中包括了对人事制度的改革等 。
改革以前的旧的政治制度是依托于血缘宗法关系建立起来的 ， 始行于夏朝 ， 发展于商朝 。 至西周前期 ， 已形成较完善的制度 。 此制度的核心价值为：严格嫡庶的权益分配;以嫡统庶 ， 以庶辅嫡 。 时称：“封建亲戚 ， 以蕃屏周 。 ”(《左传·僖公二十四年》)西周前期 ， 就是用这一制度统治天下 ， 王室和诸侯国都获得了稳定和发展 ， 证明此制在当时是有效的 。 可是 ， 二百年后 ， 此制日益腐朽 ， 不为人所遵守 。 首先严重破坏宗法政治的事件发生在周王室 。 如周幽王废申后 ， 另立妾褒姒为后;又废申后所生太子宜臼 ， 另立褒姒所生伯服为太子 。 此事惹怒申后之父申侯 ， 他联合犬戎 ， 攻破西周国都镐京(今陕西西安西) ， 杀幽王 ， 西周灭亡 。 太子宜臼立为平王 ， 东迁洛邑(今河南洛阳) ， 史称东周 。 东周王室和诸侯们似未从幽王事件中得到应有的教训 ， 从平王之子桓王开始 ， 几乎代代都有废嫡立庶之事发生 ， 而且都引起战乱 。 诸侯大国如齐、鲁、卫、晋、郑等莫不如此 。 春秋前期 ， 王室大夫辛伯曾警告曰：“并后 ， 匹嫡 ， 两政 ， 偶国 ， 乱之本也 。 ”“并后”就是“妾如后”;“匹嫡”就是“庶如嫡”;“两政”就是“臣擅命”;“偶国”就是“都如国” 。 (《左传·桓公十八年》及杜注》)由于这些原因 ， 致使春秋二百数十年间 ， “弑君三十六 ， 亡国五十二 ， 诸侯奔走不得保其社稷者不可胜数 。 ”(《史记·太史公自序》)至战国时期 ， 宗法政治因腐朽而内斗更加严重 ， 异姓卿大夫乘虚而入 。 春秋末年 ， 晋国异姓韩、赵、魏三家已经控制了姬氏的国家大权 ， 并三分其国土 。 公元前403年 ， 周威烈王赐三家为诸侯 。 前376年 ， 三家灭晋 。 齐国国君本姓姜氏 ， 而异姓的田氏却早已控制了姜氏的国家大权 ， 前386年 ， 周安王赐田和为诸侯 ， 取姜氏而代之 ， 仍以齐为国号 。 关东 ， 包括燕、楚两个旧国在内 ， 新旧六国都曾进行过一些改革 ， 但成效甚微 。 基本上是旧制度、旧势力在垂死挣扎 。 一旦强秦进攻 ， 即丢盔弃甲 ， 束手待毙 。
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