“扫马路的没有环卫工身份，一些有身份的却不扫马路”( 七 ) ：【焦点】“

对此，负有监管责任的濮阳市示范区环卫队负责人表示了无奈。 “他们（被替岗者）之所以要占着这个名额又不干活，是因为环卫工是有社保的，特别是养老金，这样他们老了以后，可以有一份退休工资。 ”该负责人说，这些占着岗位的环卫工，都是示范区建设范围内的动迁户，几乎都得到了丰厚的补偿款，很多人都不需要也不愿意干环卫工， “工资少，活又累” 。

据介绍，濮阳市示范区在建设之初，因为拆迁征用了一些村庄的土地。环卫队成立后，当地就要求劳务公司在聘用环卫工时，要选用附近的村民，由村委会推荐村民上岗，为他

们缴纳保险，支付工资。当地人也称之为“占地工” ，本意是为解决失地农民的就业问题。

河南陆达律师事务所律师陈汉宾认为，像毛喜梅这样未与用人单位签订劳动合同，工资待遇也由他人发放的替岗情况，她与实际用人单位之间是不构成事实劳动关系的， “当然，毛喜梅和雇主李群山之间严格来讲存在一定的劳务关系。 ”