村委会与市政府23年诉争:千亩滩涂被收回未获补偿( 三 )
今年82岁的黄宣金 ， 曾经是渔溪镇后岐村团支部书记 ， 现在依然清楚记得后岐村“靠海吃海”的历史 。 黄宣金介绍 ， 后岐村曾是远近闻名的渔村 ， 多数村民都是靠着滩涂养殖、海上捕捞为生 。
黄宣金回忆 ， 上世纪六七十年代 ， 因为产权不明 ， 后岐村与隔壁村庄曾因为滩涂多次发生争议 。 为了解决各方争执 ， 福清县（后改为县级市）政府开始对各村滩涂进行划分确权 。 1984年4月29日 ， 福清县政府给后岐村村委会核发“融水字第071号”《滩涂使用证》 。
澎湃新闻注意到 ， 《滩涂使用证》载明 ， “东至江阴西港主航道 ， 西至部队农场和本队海堤外侧 ， 北至斜边港（不包括港） ， 南至南土企港港边底水线”的滩涂 ， 面积约2000亩 ， 确定给后岐村村民委员会长期使用 。
黄宣金介绍 ， 为了规范管理 ， 当年村里分成了十六个生产队 ， 他是第十生产队队长 ， 带领着二十多个渔民进行生产作业 。 在村委会的统一管理下 ， 各个生产队分工合作 ， 后岐村的海产品顺利销往各临近县市 。
1995年1月5日 ， 福清市政府下发《关于收回过桥山垦区内滩涂使用证的通知》（下称《通知》） ， 这一纸通知打破了小渔村的宁静 。
《通知》称 ， 目前过桥山围垦工程已经合拢竣工 ， 进入滩内建设阶段 。 根据上级有关规定和融政[1983]第530号文件精神 ， 市政府决定收回过桥垦区内滩涂经营权 ， 进行统一开发利用 ， 1984年县政府核发的滩涂使用证及双方签订的协议同时作废 。 通知还称 ， “滩涂收回后国家统一安排开发使用 。 ”
一夜之间 ， 后岐村村民失去了滩涂的使用权 。 黄宣金记得 ， 《通知》下发的第二天 ， 村民在滩涂上养殖的上千亩海蛎、海参、虾、螃蟹等各类海产品 ， 都没来得及收回 ， 就有人开始阻止村民下海 ， 不允许村民再靠近滩涂 。
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