城乡融合发展 释放最大潜力(经济聚焦)( 六 )

“城市需要人才 , 但是更需要不同层次的人口 , 绝不能搞选择性落户 。 ”陈亚军说 。

放宽落户不等于放松对房地产的调控 。 不管户籍制度怎么改 , “房子是用来住的 , 不是用来炒的”这个定位必须坚持、不能动摇 。

“应该始终把房地产平稳健康发展这个底线坚持好 , 城市既要满足刚性和改善性的住房需求 , 同时又要坚决避免投机者借机钻空子 , 落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制 , 防止房价大起大落 。 ”陈亚军说 。

消除城市落户的限制并不是放弃对人口的因城施策 。 国家新型城镇化规划也明确提出 , 特大城市可以采取积分制等方式来设置阶梯式的落户通道 , 调控落户规模和节奏 。 超大城市、特大城市要更多通过优化积分落户的政策来调控人口 , 既要留下愿意来城市发展、能为城市做出贡献的人口 , 又要立足城市功能定位 , 防止无序的蔓延 。


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