运营商为何开始关心老客户?( 二 )

今年的《政府工作报告》提出 , 2019年要在全国实行“携号转网” 。 工信部部长苗圩已表态 , 要在年底之前实现所有手机用户自由“携号转网” 。 但众所周知 , 携号转网对运营商来说是一件“得不偿失”的事情 。 从投入看 , “携号转网”涉及网络改造、用户系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多方面工作 , 要完全解决成本巨大 。 有专家测算 , 要在全国推进技术改造从而实现“携号转网” , 至少需要投入几十亿元 。 而从回报看 , 很多用户通过双卡双待或者双手机已经解决了“携号转网”问题 , “携号转网”全面实行后 , 很难给运营商带来收益增长 。

正因为如此 , 运营商不仅没有推进“携号转网”的动力 , 而且为了避免用户流失 , 有些地方的运营商还会设置各种转出门槛 。 这也正是此次运营商送流量却引来质疑的重要因素之一 。 据付亮介绍 , 在携号转网试点的五个省市中 , 部分地方的运营商确实有过通过“未到期优惠或协议”限制用户转网的做法 , 其中有的协议要到2036年才到期 。


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