杜佳:收不上来的企业所得税与财政困境( 十 )

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美国政府财报:20年来企业所得税占比(图片来源:网络)

不过企业所得税的减少 , 似乎是历史的趋势 , 并不是特朗普一个人造成的 。 笔者翻阅了美国政府20年来的财报 , 发现税收总收入水平几乎翻倍 , 但是企业所得税仅有微小的增长 。 如果考虑到通胀 , 2018年的水平相对于20年前算是原地踏步 。

20年来 , 企业所得税占税收收入的比例从10.98%下降到了6.17% 。 即使在经济危机之前最后的“繁荣”阶段 , 峰值也不过14.34% 。

换句话说 , 美国经济的增长带动了税收的增长 , 但是企业所得税并没有相应增长 。 企业所得税是美国的第二大税收 , 但重要性却在日益减少 。

要知道 , 在艾森豪威尔当总统的时候 , 企业所得税一项就可以应付约1/4的联邦开支 。 在2018年是0.5% 。

这似乎反应了现今美国政府的施政理念:再穷不能穷企业 。 企业有活力了 , 才有足够的就业 。 这是典型的“涓滴主义”思想的产物 。 至于税收 , 想办法从其他地方补回来 , 如果补得回来的话 。

杜佳:收不上来的企业所得税与财政困境

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美国政府财报:2018年税收收入(图片来源:网络)


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