守护青山千万重，看森林法如何大修？( 五 ) 新華社北京6月28日電題：守護青山千萬

　　在森林分类经营中，草案规定，未划定为公益林的森林属於商品林，主要发挥经济效益。国家鼓励发展商品林，商品林由林业经营主体依法自主经营，在不破坏生态的前提下，可以采取集约化经营措施，充分发挥林地生产经营潜力，实现商品林经营的最优价值。当然，商品林也要兼顾生态效益。

　　“明确森林权属，解决了林权流转的基础性问题，有利於解放生产力，促进林业规模化、集约化经营，也有利於鼓励多种所有制的林业经营主体发展多种形式的林业产业。 ”杨朝霞说，明确了森林资源国家所有权的行使主体，在发生森林资源被毁损、森林生态环境被破坏等问题时，有关机关和组织有权提起损害赔偿诉讼。此外，还要加强对林权流转的法律控制，特别是林权抵押方面，要注意流转给真正经营林业的人，流转给将林业经营得更好的人，防范各种风险的发生。

　　深化“放管服”改革，建立符合市场规律的监督管理体制