三岁以下婴幼儿照护：需求缺口如何补？( 十 ) 【智庫答問】本期嘉賓：北京師範大學學

　　胡宏伟：在“儿童优先”社会发展理念的影响下，儿童福利、服务一直被发达国家视为社会福利的核心内容之一。以法国为例，法国的婴幼儿照护体系主要由集体和个体两部分构成，二者都按照全国统一标准建设、运行、接受管理。目前，法国已经形成了“三三制”(3个月~3周岁)婴幼儿照护体系，该体系中有周一到周五的日间照护托儿所，也有24小时全天候照护中心。这些婴幼儿照护机构一般设置在居民区，就近服务社区成员。政府为公办和民办婴幼儿照护机构提供相同的政策支援。法国的婴幼儿照护支援体系良好，也是法国总和生育率高於周边西欧国家的重要原因之一。

　　这个案例给了我们诸多启发：宏观层面，站在国家人口战略、社会发展战略的高度来设计、实施婴幼儿照护保障发展方案，从政策体系建设、规范标准建设、系统性资源投入、全方位要素激励整合等方面，建设生育友好型社会、婴幼照护友好型社会。政策层面，政府支援土地规划、行业引导、带薪休假、生育津贴等政策落实到位，建立周期性补助基金，督促市场实施弹性工作时间，落实婴幼照护工作支援机制。同时，还需意识到婴幼儿照护体系建设是一项系统性的制度安排，需要政府、社区、企业和家庭合理分工，家庭是婴幼儿照护的基本单元和主要供给者，社会要发挥好服务需求“外溢”後的补充性角色，鼓励社会资本进入，尽快建立多形式、多层次的婴幼儿照护服务体系。

三岁以下婴幼儿照护：需求缺口如何补？( 十 )

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