掂一掂中国饭碗的成色——保障国家粮食安全述评（上）( 七 ) 立秋已過

　　“大国小农”是我国的基本国情，全国小农户数量仍占农业经营主体的98%以上。但是，一些地方却存在着忽视小农户、过於向大的经营主体倾斜的现象。针对这些情况，今年中办、国办印发了《关於促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，对扶持和提升小农户作出全面部署。这体现了政策的平衡性，既发挥适度规模经营的引领作用，又稳定小农户家庭经营这个基本面。

　　产得出，还要供得上。我国不断进行农产品流通体制改革。从放开集贸市场经营到农产品交易日益国际化，从曾经的农产品价格“双轨制”到如今的农产品现货市场和期货市场并行，农产品流通体制改革最终引入了市场机制，给农业生产带来深刻变化。

　　产量高，还要价格好。 2004年以来，我国充分发挥价格的杠杆作用，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，推动建立玉米、大豆“市场化收购”加“补贴”的新机制。按照市场定价、价补分离的原则，我国逐步建立价格低时补生产者、价格高时补低收入消费者的机制。稳定的收益预期调动了亿万农民的积极性。