套路多维权难你踩预付卡的“雷”了吗？( 三 ) 8月19日

采访人员调查发现，近年来，预付式消费市场迅速发展，但由于部分经营者缺乏责任和诚信意识、消费者维权意识不强、消费周期较长等原因，预付式消费引发的纠纷也随之增多，一旦发生预付卡商家跑路事件，消费者维权会遭遇很多障碍。首先，就面临着找谁要钱的难题。部分公司内部管理混乱，品牌历经多次变动，导致会员权利承接混乱，消费者维权受阻。其次，余额多少难认定。部分商家在销售预付卡时，仅在其系统内登记消费者相关信息，并未与消费者订立书面合同，对服务内容、项目金额、使用期限等均无明确书面约定。部分消费者与商家签订了格式合同，但事发后，一些商家宣称，相关数据及网站信息已丢失，消费者所持有的充值卡内余额自然就无法核实。而一些商家“失联”或者破产后，即使是投诉至12315 ，消费者也很难获得赔偿。

据了解，今年以来，市市场监督管理局12315接诉中心接到有关预付费消费卡的咨询、投诉电话增多。被投诉商家涉及餐饮、婚纱摄影、健身会所等，消费者投诉反映的主要问题有：一是经营服务缩水。消费者购买预付卡消费后，发现经营者不按照事先约定或承诺履行义务，经营服务质量打折扣；二是擅自设定霸王条款。部分经营者提供的消费协议存在不公平、不合理条款，减轻经营者应承担的责任，限制消费者权利；三是擅自终止服务。部分经营者因经营不善等原因，出现关门歇业、变更经营地址等情形，不能继续提供服务，未提前告知持卡消费者，也未能妥善处理善后工作。

监管存空白办卡需谨慎

商家发售预付卡是否需要有关部门审批呢？预付卡发售后由谁来监管？

采访人员了解到， 2012年9月，国家商务部公布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》（以下简称《办法》），并于2012年11月1日起施行。该《办法》中，对于预付卡的备案、发行、资金管理等方面均有相应规定，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案。