你去上班，谁来帮你带娃( 三 ) 你去上班

　　记者采访得知，企事业单位创办托育服务机构并不是一件容易的事情。

　　对国有企业来说，加快剥离国有企业办社会职能，是党的十八届三中全会以及《中共中央、国务院关於深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署。剥离企业办社会职能，目的是减轻国有企业人员管理、运营费用的负担，以便集中资源做强主业。对於国有企业办的教育（含中小学、幼儿园）机构，原则上都要移交给地方教育部门管理。对党政部门和事业单位而言，利用公共财政创办主要面向自己职工子女的托育服务机构，容易引发社会对新的教育不公平的质疑。

　　一些民营企业为了增强对员工的吸引力，自行创办了托育服务机构、幼儿园，并且以相对低廉的价格提供给员工子女享受。 “但大多数这种机构并没有取得相关部门的行政许可，包括办学许可、收费许可、食品安全、消防设施验收等，也达不到相关的办学标准。因此，对於民营企业自办的托育服务机构，还需要通过加强监管、完善制度等措施予以规范。 ”贺惠芬说。

　　曹志伟认为，托育服务是全社会的责任，如果要把这项工作转嫁到企业身上，势必会加重企业负担。而且托育工作是很专业的工作，必须强化政府主导责任。

　　3.强化政府主导，因地制宜满足托育需求

　　“当然，我们不能完全靠政府大包大揽来解决婴幼儿托育问题。现在公办的普惠性的托育服务机构严重不足，我们要因地制宜、多措并举，鼓励和支援社会力量创办托育服务机构。 ”曹志伟说。

　　托育是完善生育政策的重要一环。曹志伟在与政府部门协商时建议，对托育服务机构在税收上予以扶持、场地租赁费适当降低，以减低其经营成本。与此同时，应当对入托的婴幼儿实施按人头补助，以降低家庭负担。

　　对此，广州市发展改革委回应说：“在支援社会力量办托育服务机构方面，国家通过采取中央预算内投资补助的方式，拟在全国开展支援社会力量发展普惠托育服务专项行动，支援示范性托育服务机构和社区托育服务设施等的建设，我委将积极配合相关部门推动符合条件的机构申报投资补助。 ”

　　简瑞燕建议，成立0~3岁婴幼儿托育服务发展领导小组，指导和统筹全市托育工作的开展。明确政府管理主体和管理责任，制定政策、法律法规及相关档案，研究符合广州市实际情况的托育管理办法与标准，通过公办、公办民营、民办公助、市场化等多种模式，以广覆盖的思路发展托育普惠公共服务。