@顺德出台“36条”助力乡村振兴 农村综合改革吹响号角( 三 )
决定要求 , 宅基地方面要着力解决农民居住困难这一目标性问题 。征地留用地方面 , 探索留用地指标货币兑换、实物置换 , 鼓励以留用地指标与村改后物业进行实物置换 , 或通过将留用地指标作价入股村改项目等 。
针对上述改革重点难点领域 , 顺德选取了若干试点先行先试 。其中 , 勒流、龙江作为股权固化政策改革试点 , 杏坛、均安作为宅基地问题解决试点 , 北滘、乐从作为集体经济组织登记管理改革试点 , 争取2020年6月底前 , 在试点领域探索出一条可复制、可推广的经验模式 , 为全区推广提供经验和示范 。2020年7月起 , 试点改革任务领域在全区其他村居逐步推开 。
至于如何推动城乡形态大提升 , 决定主要从向村级工业园改造发起总攻、开展人居环境治理大会战、分类加快乡村发展、科学设置村(居)委会、探索改革社区卫生服务机构运行机制等方面提出了5条举措 。值得注意的是 , 此次会议中顺德就实现农业农村高质量发展提出了多项具体量化考核的指标 , 彰显了顺德坚决推进新一轮农村综合改革助力乡村振兴的决心 。
“这个春天真的是一个奋进的春天 , 是我们日夜兼程奋斗的春天 , 是逆风飘扬的春天!今天这个会是一个改革动员会 , 不是一般的工作部署会 。这次改革是向农村挺进!”市委副书记、顺德区委书记郭文海指出 , 农村的一切问题都要以改革去突破 , 不能遇到问题绕道走 , 更不能遇到问题而却步 。
◎现场特写
坚定信心完成改革任务
“对于新一轮顺德农村综合改革有信心吗?”“接下来各部门镇街准备如何落实农改36条?”“在落实的过程中遇到困难应如何克服?”昨日会议上 , 佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海以临时点名各镇街书记以及相关部门负责人发言的方式 , 既向社会传达了全区上下推进改革的坚定信心 , 也再次生动解读了此次改革的重点任务 。此时 , 现场不再是一个“单向输出”的改革会议 , 而是变成了一场关于顺德农村综合改革的“多向互动”的思想碰撞会 。
勒流、龙江作为股权固化政策改革试点;杏坛、均安作为宅基地问题解决试点;北滘、乐从作为集体经济组织登记管理改革试点……试点镇街如何担起职责?“宅基地问题一直困扰着杏坛的发展 , 此次能被选为宅基地问题解决试点 , 可谓机会难得;杏坛将致力于让农民上楼 , 通过土地的集约发展 , 探索出解决基层矛盾的最佳方案 , 并推动乡村形态的提升 。”杏坛镇党委书记柯宇威说 。
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陈村镇仙涌村越变越美丽 。/佛山日报采访人员王澍摄
乐从镇党委书记崔伟国认为 , 为了农村的长远发展 , 短期发展与长远发展之间的关系必须要平衡好 , 同时 , 农村集体收入“卖光吃光分光”的落后理念是时候退出历史舞台 。在村级工业园升级改造等重大项目的冲击下 , 乐从农民也在重新思考 , 不再局限于短期利益 , 而是谋求在地方长远发展中占据有利位置 。
“顺德农村是一路改革走过来的 , 但是2001年改革到现在 , 十年来又沉淀了一系列的突出问题 , 此时此刻 , 顺德需要做出新的变化 。”郭文海坦言 , 顺德最突出问题就是农村 , 突出短板也是农村 , 而未来空间潜力更是在农村 。敢于面对问题、直面问题 , 奔着解决问题的根源去的 , 才形成了这次改革 , 所以顺德的改革是奔着解决问题去的——要治标 , 更要治根 。
此次改革历经一年多准备 , 听取了方方面面的意见建议 , 在反复研究讨论、科学谨慎制定的基础上 , 形成了改革方案 。郭文海要求 , 要在改革创新中突破 , 稳中求进完成各项改革任务 。
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