#澎湃新闻#抗击疫情不力，如何在法国成为一个“共和”问题( 四 )
尽管如此 ， 对当权者的政治和司法追责 ， 并不因此失却其意义 。 法国的共和国法庭固然是一个过于宽纵的机构 ， 但通过自下而上的诉权保障 ， 仍然可以在一定程度上将压力传导到高层 。 无论是“甩锅”的布赞 ， 还是强硬表态无惧“承担后果”的总理菲利普 ， 甚或是之前被定罪而逃脱处罚的拉加德 ， 听到“共和国法庭”的名字恐怕都不免心头一凛 ， 毕竟 ， 没有人愿意用这种方式被载入本国的司法史 。
而从更深远的角度来说 ， 这起司法诉讼及其更加宏大的疫情背景 ， 仿佛是福山近年来理论的一次演练 。 严肃的学人当然已经不再纠缠于“历史终结”的措辞 ， 因为历史以出乎所有人意料的方式重新开始 ， 即便单纯从历史观角度而言 ， 自由民主制也难说取得了终极的合法性 。 大规模疫情则再次将这一问题凸显出来 。
对于福山来说 ， 良好的政治秩序取决于国家建构-法治-责任政府这个三角关系的平衡：一方面 ， 需要有强大政府来提供基本公共产品和服务 ， 另一方面 ， 政府权力需要有法治和民主问责加以限制 。 而席卷全球的疫情 ， 正以前所未有的方式 ， 将“健康”这一基本公共产品的重要性放到最大限度 。 能够用最迅速、最具爆发力的方式提供这些产品和服务的强大政府（通常也是高度统一化和理性化的中央官僚政府） ， 也就获得了比此前更充分、更不言自明、甚至更具压倒优势的正当性 。
相比之下 ， 法治和民主问责在这个三角关系中的正当性 ， 则不可避免地遭到压缩 。 在一度甚嚣尘上的“抄作业”论调中 ， 仿佛“令行禁止”是唯一值得崇拜、唯一充满里芬斯塔尔式美感的东西 ， 而法治和民主问责或者成为迂腐的代名词、或者成为恶意起哄的佐料 。 这对于以自由为导向的法治主义者来说 ， 无疑提出了前所未有的挑战 。
身处疫情漩涡之中 ， 新冠病毒的特殊性不可避免地会被大肆强调 ， 但人类社会的组织形式从来不会长久地被某种疾病或者自然灾害支配 ， 对基本公共产品和服务的需求 ， 也不会永远处于压倒性的优势 。 假以时日 ， 对法治、宪法和政府责任的诉求 ， 仍然会反弹到相对均衡的状态 。
法国的共和国法庭虽然未竟全功 ， 但仍可以视作福山理论的一个注脚 。 更何况 ， 这些法国医生之所以锲而不舍地追究政府责任 ， 本质上正是为了改进公共产品和服务的质量 ， 并防止在“强大政府”的海妖歌声中误入歧途 。 共和国法庭或许有朝一日终将被取消 ， 但责任政府的价值观本身却不会 。
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