第一财经■多部委密集出台砂石行业规范，行业龙头都看好这波投资( 三 )
“开前门”就是鼓励未达到相关要求的企业进行升级改造 ， 完善必要设施设备 ， 尽快复工复产；“堵后门”就是对于法律法规有明确要求的自然保护区、饮用水源保护区等生态敏感区域 ， 禁止采砂采石活动；依法严厉查处违法开采、违规生产、非法盗采、污染破坏生态环境等违法违规行为 。
生态环境部环境规划院副院长严刚对采访人员表示 ， 长期以来 ， 我国砂石行业粗放发展、无序开采的现象普遍存在 ， 砂石行业资源开发利用和生态环境保护矛盾突出 ， 加快砂石行业高质量发展具有十分重要的意义 。
近年来 ， 虽然行业整治工作取得一些进展 ， 机制砂石企业数量由2013年5.6万家减至2018年的3.1万家 ， 但“小、散、乱、污”现象依然突出 ， 年产量超过1000万吨机制砂石企业的产能占比不到20% ， 约30%的企业年产量不到100万吨 ， 一些企业开采、破碎、筛分、装卸等生产环节颗粒物无组织排放严重 。
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大量砂石用量主要依靠公路运输 ， 占比高达70%以上 ， 尤其是在京津冀及周边地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域 ， 基本全部采用公路运输 ， 这既增加了运输成本 ， 也带来巨大污染排放 。 据估算 ， 目前砂石公路货运周转量占全国公路货运周转量20%左右 ， 氮氧化物排放近80万吨 ， 约占全国机动车排放量的14% 。
据第一财经采访人员了解 ， 进入2020年 ， 一些地方和大企业已加大砂石产业投资 。 根据湖南省国资委砂石工作专门会议要求 ， 3月中旬 ， 湖南黄金集团、湖南铁投、湘金矿投、湖南砂石等共同决定 ， 做强省属国企砂石主业板块 ， 尽快形成3000万吨砂石产能 。
3月16日 ， 一个总投资2亿元、1200吨/小时产能的砂石生产线在山东枣庄台儿庄区开工 ， 该项目也是台儿庄区2020年重点招商引资项目之一；17日 ， 陕煤新材集团宣布在铜川市投资12亿元 ， 一期规划建设一条年产1000万吨砂石生产线 。
中国砂石协会有关负责人表示 ， 到2025年 ， 我国将在京津冀、长三角、珠三角、中部城市群、省会城市周边、长江中下游水道及货物运输铁路沿途 ， 规划建设20个年产1000万吨以上的现代化大型机制砂石生产工厂 ， 同时配套规划建设20个年产1000万吨以上的大型原料矿山基地 。 通过规划整合 ， 加快淘汏落后产能 ， 实现全国大中型砂石原料矿山和大中型砂石生产工厂比例达到40% 。
【第一财经■多部委密集出台砂石行业规范，行业龙头都看好这波投资】“许多企业和地方都意识到 ， 砂石行业不可能再走先污染、后治理的老路 ， 必须闯出绿色发展新路子 。 ”杨姝影说 ， 无论是政府监管部门还是企业 ， 遵守国家法律法规标准政策是最基本的底线 。 一旦突破这一底线 ， 造成严重环境损害 ， 将受到全方位的责任追究 ， 不仅是“赚不到钱”“得不到GDP和财税收入”的问题 ， 也是经济发展与环境保护的“双输” 。
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