疫情冲击全球粮食贸易，中国人需要囤点粮吗？
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图/新华
文 |《财经》采访人员 焦建
编辑 | 苏琦
随着新冠疫情在全球范围内的不断蔓延 ， 多个粮食出口国宣布暂时禁止粮食出口 ， 会否出现“粮食危机” ， 对于中国粮食供给安全会带来哪些影响等相关话题引发了中国相关各界的高度关注 。
“我们认为 ， 个别国家限制出口 ， 对国内面粉、大米等口粮供应基本没有影响 ， 我们有
信心、有能力保障国内粮食供应 。 ”4月2日 ， 国家粮食和物资储备局负责人在接受新华社专访时称 ， 综合分析研判中国国内粮食生产、流通、消费情况 ， “过度恐慌、抢购粮油 ， 大可不必 。 ”
亦有相关研究人士对《财经》采访人员指出：近期有分析称如全球多个粮食大国因疫情禁止粮食出口 ， 以中国有将近20%的粮食需要从国外进口来看 ， 肯定会对市场造成较大冲击 ， 尤其是大豆等 。 “类似观点成立的前提假设太多 ， 而且中国近年来进口逆差较大的也主要不是谷物等真正的粮食 ， 而是水果、牛奶等农副食品 。 ”
“食物安全包含了粮食安全、食品安全、口粮安全等 ， 主要涉三个平衡：数量与质量、区域与资源、国际国内两个市场 。 这几年进口农品增量主要集中在种类调剂型、消费升级类 。 不可混为一谈 。 ”北京东方艾格农业咨询公司的董事长、聚焦安全与发展交叉领域研究的联安研究院学术委员会首聘专家黄德钧也对《财经》采访人员分析称 ，
“中国口粮(稻谷及小麦)十余年来都是买方市场 。 不算社会储存 ， 只国储及地储库就超过2亿吨（全球谷物储备的50%） 。 2019年中国产出6.5亿吨粮食(其中口粮3.5亿吨）、6亿吨蔬菜、2.5亿吨水果、2亿顿肉蛋奶鱼……每人每天1斤米面、1斤动物蛋白制品、2斤果蔬是有保证的 。 ”
口粮短期自给有保障
按照“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略 ， 中国近年来提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观 。
相关官方数据显示：目前中国谷物库存保持较高水平 ， 2019年中国粮食再获丰收 ， 全年粮食总产量66384万吨 ， 同比增加594万吨 ， 增长0.9% 。 具体而言：2019年中国稻谷产量2.096亿吨 ， 同比减少252万吨 ， 食用消费1.58亿吨 ， 同比减少50万吨 ， 尽管稻谷饲用和工业用粮有所增加 ， 预计年度结余1430万吨 ， 已连续多年结余；2019年中国小麦产量1.34亿吨 ， 连续5年保持在1.3亿吨以上 。 因消费结构升级 ， 面粉消费下降 ， 国内食用消费总体平稳 ， 但饲用和工业消费有所下降 。 国家粮油信息中心估算小麦消费1.235亿吨 ， 同比减少532万吨 ， 年度结余1400万吨 ， 同比增加870万吨 ， 已连续7年产大于需 。
综合来看 ， 中国的稻谷和小麦两大口粮实现自给 ， 谷物自给率超过95% 。 中国每年进口粮食1亿多吨 ， 主要以大豆、粗粮等为主 ， 大米、小麦进口一般分别为200万吨、400万吨 ， 占国内消费总量分别为1%至2% ， 主要起品种调剂作用 。
以大米为例：近日越南宣布暂停大米出口 。 越南常年大米出口700万吨左右 ， 大体占世界贸易量的15% ， 限制出口可能会造成国际市场大米价格波动 。 2019年中国进口越南大米48万吨 ， 为2011年以来最低水平；今年1月至2月从越南进口大米3万吨 。 2016年中国实行粮食收储制度改革以来 ， 大米进口数量逐年下降 ， 2019年大米进口255万吨 ， 同比下降53万吨 ， 进口大米占中国大米消费约1% ， 主要用于品种余缺调剂 ， 如泰国香米 。
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