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疫情冲击全球粮食贸易，中国人需要囤点粮吗？( 三 )




一旦全球新冠疫情引发粮食危机 ， 全球粮价上涨以及供需形势变化仍可能会对中国粮食市场乃至宏观经济运行造成不利影响；此外 ， 从中长期角度来看 ， 中国的粮食产需仍将保持紧平衡态势 。 在部分粮食作物进口增加的情况下需要尽可能通过多元化等手段进行规避 。



前者的传导链条是通过大豆、谷物等进口链条传导到国内市场 ， 推动国内食品价格上涨 。 影响包括植物油价格上涨导致食品价格高企；此外 ， 和玉米饲料能通过小麦等替代不同 ， 豆粕作为蛋白饲料仍有较高程度的不可替代性 ， 价格上涨会对下游养殖业进一步带来成本提升 。


对于后者而言 ， 4月2日 ， 中国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务处转引国际文传电讯相关消息称：为应对新冠肺炎疫情 ， 欧亚经济委员会执委会决定对欧亚经济联盟国家部分粮食产品出口实施禁令 ， 包括大米、荞麦、小米、谷类食品、粗磨面粉及麦片、压碎及未压碎的大豆、葵花籽等 。 禁令自公布之日起10日内生效 ， 有效期至6月30日 。 “越南带了个坏头 ， 欧亚五国掀起高潮 ， 估计乌克兰、东南亚地区很快会跟进 。 之前几次粮食市场波动也是这些国家率先禁止出口 。 未来中国推进农产品进口多元化时 ， 对部分敏感地区应有所警惕 。 ”有相关研究人士称 。


程国强对此建议称：要在联合国、二十国集团等多边机构框架和机制下 ， 强化消除饥饿、保障粮食安全的全球共同责任与使命 ， 推动各国启动全球粮食安全和农业贸易协调、合作与行动 ， 确保全球农业与粮食供应链有效运转和持续推进 ， 不断完善和强化全球粮食安全治理 ， 共同维护全球农业贸易和市场秩序 。



从粮食生产角度来看：2020年中国全国冬小麦播种面积3.31亿亩 ， 目前苗情长势良好 ， 全国冬小麦一、二类苗占比分别为23%、77% ， 北方冬小麦苗情明显好于上年同期 ， 今年夏粮再获丰收有较好基础 。 此外亦有专家指出：如果国际粮价在一定程度上形成国内粮价上升预期 ， 有利于促进提高农民种粮积极性 。


清华大学中国农村研究院课题组近期的一份相关报告则指出：农资是农业生产的基础 ， 尤其是农业的季节性决定了重要生产时节必须要有足够的农资产品与农事活动相匹配 ， 种子、化肥、农药、农机装备要及时在各个生产环节实现供需对接 。 在遭遇疫情等危机时 ， 农资储备有利于保障农业生产经营活动的正常开展 ， 降低不利影响；饲料储备 。 此次疫情导致养殖户损失的一个重要方面就是难以及时获得充足饲料 ， 对此同样要做好储备工作 。


“这几年农业产业结构调整 ， 很多农民种蔬菜水果等经济作物 ， 不少农村居民家庭也像城市居民家庭一样不存粮 。 如果粮食出问题 ， 城乡一起出问题 。 防疫情 ， 吃饭是大问题 。 目前进行新基建 ， 能否考虑多拿一些钱投入支持粮食生产 ， 让种粮有积极性 。 国家要乡村振兴 ， 要农业富强、农民有尊严 ， 首先要让种粮食的农民收入有保障有尊严 ， 否则手中无粮 ， 心中就慌 。 如大米和小麦这些关键口粮大涨价 ， 问题要严重更
多 。 ”浙江大学中国农村发展研究院副院长郭红东教授对《财经》采访人员解析称 。




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