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『生产』近期灾害事故有所抬头 应急管理部要求完善应急预案( 三 )


在四川西昌市经久乡森林火灾中，刚成立3个多月的宁南县森林草原专业扑火队损失了四分之一的队员 。据不完全统计，过去10年间，西昌的云南松飞播林区至少发生过4次较大的森林火灾 。去年3月，凉山州“木里火灾”致27名森林消防指战员和4名地方扑火人员牺牲，让“县级专业扑火队”的建设得到更多重视 。
据宁南县相关负责人介绍，队员们经过精心挑选，大多数队员有数年甚至十几年的打火经验，队伍正式成立后，他们又经过专业训练，且有3次实战经验 。
据了解，此次前往西昌泸山灭火的21人中，不少人都是经验丰富的“老手” 。其中，队长何贵银曾当过森林武警，在新疆和内蒙古参加过多次灭火任务 。
中国消防救援学院森林防灭火教研室教授白夜认为，除了从源头上化解重大森林草原火灾风险外，还要提升预警水平，充分利用互联网、大数据等现代化手段，实现森林草原火灾立体化监测，科学预测森林火险等级，确保一旦发生火情，早发现早出动 。
在北京林业大学生态与自然保护学院教授刘晓东看来，森林火灾的预防工作非常重要，基于当地森林资源特点和林火发生特点，建议重点做好森林可燃物调控和火源管控工作，并及时开展森林火灾风险区划和隐患排查工作 。此外，可根据当地的林情、社情和火情，借鉴其他地区林火管理的有效经验，切实做好森林火灾的防控工作 。
针对森林防灭火严峻形势，应急管理部加紧完善应急预案体系，健全分级响应机制，组建扑火突击队、机动队，细化跨区增援作战方案 。部署国家综合性消防救援队伍和航护飞机前置力量、重心前移，强化战备和训练工作 。加强应急物资储备，补充急缺装备，建立扑大火应急保障机制 。
分区分类精准监管
严格防范安全事故
对于如何防范复工复产期间的安全生产风险，尚勇表示，第一，采用先进的监管手段来防风险；第二，强化分区分类的精准监管，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》；第三，压实安全生产责任，特别是要推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；第四，强化法治措施 。
应急管理部党组成员、消防救援局局长琼色表示，他们专门出台了疫情防控期间支持复工复产消防安全服务“六项措施”，主动帮助各类企业解决实际困难，化解消防安全风险 。同时，针对消防产品生产企业，推行了认证检验线上服务、费用缓收和适当减免等支持政策 。节后复工复产以来，全国消防救援队伍已累计检查服务各类企业单位9.5万家，帮助整改火灾隐患6.6万余处；全国火灾形势保持平稳，未发生重特大火灾事故，各类复工复产企业没有发生有影响的火灾事故 。
某热电厂安全环保管理部主任马宏生(化名)告诉《法制日报》采访人员，该热电厂安环部主要负责起草安全生产体系建设工作方案和文件，组织员工开展安全、环保、职业卫生教育培训活动和安全文明生产考核，开展各类安全生产大检查，组织事故调查分析、处理、上报等工作 。
“安环部实行双重预防体系，即风险分级管控体系和隐患排查治理体系 。公司实行安全生产独立责任制，要求落实各部门主体责任 。比如，运行部和检修部主任除了负责运行和检修工作外，还要负责所管辖范围内的安全生产，做到‘一岗双责’ 。”马宏生说 。
该热电厂一线工人王新萍(化名)对《法制日报》采访人员说：“目前安全生产抓得很严，公司在入职前都会有专门的安全生产培训和考核，如果长期脱产，再复工时还要重新进行考核 。”
据了解，该热电厂每半年会设有一个安全月，安全月内会有相应的主题宣传培训和考试，考试题目包括危险作业安全注意事项的方方面面 。安全月内表现优异者，按其成绩高低，给予表扬或奖励 。
据林鸿潮介绍，实际上，安全生产领域长期存在的一个问题是监管责任未完全落实到位 。各行各业都有相应的安全生产风险，应急管理部门主要进行综合监管，无法包揽全局 。然而，有些行业主管部门认为安全生产只是应急管理部门的事，其自身只需要负责日常监管，“按照相关法律规定，管行业的要管安全，管业务的也要管安全” 。


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