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【企业】二季度国企混改“批量落地”可期 众多项目释放控股权

二季度国企混改"批量落地"可期
民航业、科技型企业改革预期升温 ， 众多项目释放控股权
4月8月 ， 百户科技型企业深化市场化改革提高自主创新能力专项行动（以下简称"科改示范行动"）正式启动 ， 这是继国企改革"双百行动""区域性综改试验"后的又一国企改革专项工程 。 4月以来 ， 国企混改大单不断 ， 众多项目释放控股权 。 《经济参考报》采访人员了解到 ， 随着疫情逐步得到控制 ， 二季度国资国企改革有望提速推进 ， 作为重头戏的混改批量落地可期 。
业内人士认为 ， 从"混改"到"科改" ， 国企改革越来越聚焦 ， 深度和广度都将超越以往 ， 今后国企混改将越来越多与产业改革融合 ， 多路并进 ， 民航业、零售业、科技型企业等混改预期升温 ， 机制改革力度也将加大 。
国企改革料多路提速
4月伊始 ， 云内集团已经启动两年多的混改计划终于有了实质性动作 。 云南动力陆续披露的公告显示 ， 公司控股股东云内集团混改项目已征集到意向投资方A一家 ， 为全威（铜陵）铜业科技有限公司 ， 意向投资方B一家 ， 为云南卓岑商贸有限公司 。
徐工集团工程有限公司（以下简称"徐工有限"）的混改也迈出实质性步伐 。 根据徐工集团工程机械股份有限公司7日发布的公告 ， 控股股东徐工有限混改的审计、评估工作已经完成 ， 评估结果已于近日完成在徐州市国资委备案工作 。 下一步将积极开展徐工有限战略投资者引进 ， 进一步完善徐工有限公司治理、员工持股和职业经理人选聘方案等工作 。
这是今年国企混改寻求新突破的一个缩影 。 中央企业负责人会议提出 ， 2020年要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求 ， 坚持"三因三宜三不"原则 ， 分层分类推进混合所有制改革 。
目前不少央企都拟定了路线图 。 国家电网印发的《2020年改革攻坚重点工作安排》明确 ， 力争完成青海--河南特高压直流工程引战工作 ， 积极征集白鹤滩--浙江特高压直流工程意向投资者 。 基本完成电动汽车、国康集团、通航公司、新源公司等二级单位混改 。 在信息通信、综合能源等新兴业务领域扩大混改实施范围 。
多地国资委和国企把2020年定义为混改获得突破性进展的一年 。 春节后 ， 天津市国资委集中推介包括金融服务、医药等行业领域的60户精品混改项目 。 按照计划 ， 全年将在完成13家市管企业混改的基础上 ， 全力推动中环、医药、食品、津融、天津信托、渤海银行等20余家竞争类市管企业以股权转让、增资扩股、上市等多种方式加快混改 。
"疫情过后 ， 国企改革将进一步提速 ， 可以预期深度和广度都将超越之前 ， 以达到通过深化国企改革稳经济、促发展的目的 ， 混改将加快推进 。 "阳光时代律师事务所合伙人朱昌明在接受《经济参考报》采访人员采访时表示 ， 今后国企混改将越来越多与产业改革融合 ， 如"混改+电改""混改+军工改革"等 。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国也预计 ， 随着疫情逐步得到控制 ， 二季度国资国企改革无疑将面临加快推进的新要求 。 疫情影响了国有企业复工复产 ， 或将有更多国企力图借助混改增加内生发展动力 。
多行业混改预期升温
"除了前期提及的电力等七个重要领域 ， 目前混改正向更多产业领域扩散 。 "刘兴国认为 ， 今年民航业预计会加快推进混改 。 这既是落实前期改革部署的需要 ， 也是缓冲疫情带来的严重不利影响、切实激发与增强企业内生发展动力的需要 。
数据显示 ， 受疫情影响 ， 民航业面临较大压力 ， 2月行业共亏损245.9亿元 ， 其中 ， 航空公司亏损209.6亿元 ， 创单月亏损纪录 。 民航局表示支持航企根据需要进行联合重组、优化运力 ， 帮助企业渡过难关 。
3月3日 ， 北交所披露消息显示 ， 南航旗下南航通用航空有限公司（以下简称"南航通航"） ， 计划引入2至4名战略投资方 ， 并开展员工持股 。 这一消息令市场对航空央企的混改预期进一步升温 。


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