年度：哪些人要补，个税新政权威解读：哪些人该退( 二 )
事实上 ， 除了退税外 ， 也有部分人群存在需要补税的情况 。 施正文解释称 ， 这部分人群主要集中在学者、专业技师等人群 ， 他们的特点是收入不仅有工资所得 ， 还包括稿酬、劳务报酬等综合收入 。 比如 ， A每月都有800元的劳务报酬 ， 因未达到纳税标准 ， 这部分收入无须缴纳个税 ， 但年度汇算后 ， 将全年9600元的劳务报酬和工资收入合并计算 ， 就可能会出现补税的情况 。
“退税可以放弃 ， 但补税必须办理 。 ”不过 ， 施正文强调 ， 由于税改后提高起征点 ， 拉大了税率级距 ， 因此即便存在补税的情况 ， 整体税负依然小于税改前 。
首次执行 ， 优惠力度很大
2月 ， 财政部在2019年财政收支情况新闻发布会上强调 ， 我国去年全年减税降费将超过2.3万亿元 。
在施正文看来 ， 此次年度汇算 ， 正是为了让每个符合条件的人都能切实享受到减税政策 。
为了便于纳税人进行年度汇算 ， 除了《指引》作出了详细规范外 ， 包括上海、广东、云南、青海、山西、广西、山东等30余个省市开通了个税年度汇算手机办税功能 ， 用户通过手机APP即可轻松办理 。
“这些做法不仅便民 ， 由民众自行办理年度汇算 ， 也可以增强纳税人的参与感 ， 相比推广法律规定 ， 更有助于人们对税收新政的理解 。 ”此外 ， 施正文指出 ， 年度汇算的工作量极大 ， 对各地税务部门也是极大的挑战 ， 民众自行申报也在一定程度上缓解了税务部门的工作压力 。
目前 ， 北京等地尚未开通手机办税功能 。 不过 ， 国家税务总局表示 ， 还没有开通地区的纳税人 ， 如急需办理 ， 可以通过扣缴单位或者向税务机关预约办理 。
此轮年度汇算是我国个税史上的首次 ， 因此优惠力度也很大 。 以补税为例 ， 根据《指引》要求 ， 综合所得年收入不足12万元或年度汇算补税金额不足400元的纳税人 ， 不需要补税 。
“这一政策的提出有助于年度汇算更快更好地推广 ， 考虑到这部分人群补交费用较少 ， 对整体税收影响不大 ， 因而给与了优惠政策 。 ”施正文表示 ， 包括税前扣除项目的补充申报也是优惠政策之一 ， 是为了给民众对新税收政策一个“缓冲期” 。 民众也应借此机会如实申报、了解税收新政 ， 毕竟这是涉及每个人“钱袋子”的大事 。
（责任编辑：李显杰 ）
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