『香港』侠客岛：末代港督的“特殊使命”
【侠客岛按】
今天推荐一篇文章 ， 节选自北京大学法学院教授强世功的《中国香港：政治与文化的视野》 。
看过之后 ， 你会明白香港今日之纷争 ， 究竟起源于何处 。
一
1992年7月9日 ， 末代港督彭定康携带家人抵达香港的皇后码头 。
这是港英政府专为殖民地官员建造的码头 ， 经历了历任港督的上任和离任 ， 也目睹1975年伊丽莎白女王的到访和1997年7月1日查尔斯王子的黯然离去 。
和过往港督上任一样 ， 香港的达官显贵和普通市民自然要到皇后码头列队欢迎自己的“主人” 。
然而 ， 让港人惊讶的是 ， 这位末代港督一改殖民地传统 ， 没有佩戴饰有羽毛的帽子、肩章、佩剑这些象征帝国荣耀威严的符号 ， 只是身着便服、一脸微笑轻松地与市民们招手 。
正当香港人对港督的出场方式议论纷纷时 ， 上任第二天的彭定康就以民选政客惯用的亲民姿态 ， 坐地铁 ， 挤人群 ， 搭火车 ， 走山路 ， 逛“女人街” ， 在街头小店喝茶 ， 接近市民 。
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整个香港轰动了 。 香港一百多年历史上 ， 第一次有港督像普通人一样走进市民中间 。
经过选举训练的彭定康 ， 不仅善于用幽默的语言吸引市民 ， 还善于使用身体语言 ， 使自己无论举手投足 ， 都成为媒体捕捉的对象 。
彭定康很清楚 ， 民意是由传媒塑造的 。 于是他的就职典礼变成在总督府后花园会见采访人员 ， 通过传媒传播施政理念 。
这不过是美国总统在白宫玫瑰园会见采访人员的现代政治小技巧 ， 但对香港新闻界来说 ， 却是破天荒头一回 。
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港英时代街头旧景
传媒以及民众被彭定康的举动完全吸引住了 ， 如崇拜演艺明星一样关注其表演 ， 仿佛沉浸在童话世界中 。
彭定康在媒体和民众面前随和的一面 ， 无疑与在港府专断严厉的一面形成明显对照 。
不过两手皆有好处 。 前者为他赢得了民意支持 ， 后者则使他迅速完成政治力量重组 。
此后 ， 彭定康利用对立法局和行政局议员的任命权 ， 毫不犹豫地抛弃了以前的战略盟友——进入港英体制的工商精英 。
彭定康将他们从两局中赶出去 ， 并把新的政治盟友吸纳到政治体制中 。 这就是1980年代末凝聚起来的“民主派”人士 。
经过一年多民意铺垫和政治权力格局精心安排后 ， 彭定康终于在1992年抛出了他的杀手锏——“政改方案” 。
二
从1979年中英开启香港谈判 ， 直至1997年香港回归 ， 这近二十年时间里 ， 大英帝国在香港问题上一直采用两种策略来实现香港独立或完全自治的政治目标 。
策略一是诉诸外交 。 通过与中国政府开展外交谈判 ， 给香港自治或独立争取最有利的外部条件 。
策略二是诉诸内政 。 利用英国对香港的最后统治推动香港的政治民主化 ， 把香港政权尽可能地交给亲英的港人 ， 促成事实上的香港独立 。
这是大英帝国惯常的撤退战略 ， 也是撒切尔夫人为中英谈判设定的目标规划：
“我们的谈判目的 ， 是以香港岛的主权 ， 换取整个香港的长期管治权……我们建议如果谈判没有进展 ， 就应在香港发展民主架构 。
我们的目标 ， 是在短时间内让香港独立或自治 ， 仿如我们以前在新加坡的做法 。 ”
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撒切尔夫人
1984年7月18日 ， 港英政府赶在9月26日中英草签《联合声明》之前 ， 就发表了《代议政制绿皮书》 。
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